外交部原副部长：2019，世界面临哪些重大挑战？

告别风云激荡的2018年,展望新年,我们对中国和世界的未来充满信心。同时，世界正处于"百年未有之大变局"，大发展、大变化、大调整是这一历史转折期的特征，各种矛盾叠加，全球性挑战集中爆发，世界政治经济的不确定性和不稳定性进一步加深。

首先，在各国经济相互联系日益紧密的今天，经济和金融风险积聚，去杠杆等经济转型压力很大，保护主义卷土重来，贸易摩擦甚至贸易战硝烟四起，使世界经济波动剧烈，不确定性加大。国际货币基金组织为此调低了2019年世界经济增长的预测，经济增长不确定性和再次爆发金融危机的可能性将考验各国治理经济、应对危机的能力，以及全球治理体系的可靠性。

经济波动源主要来自四方面：一是各国经济调整困难不少，增速普遍放缓，贸易保护主义不断升级，给世界经济增长蒙上阴影;二是金融风险和资产泡沫没有减少反而增大，美元兼具国家货币和世界储备货币双重身份，却只顾其一不顾其二，与其他主要大国货币政策错配严重，对投资和贸易都有影响;三是科技革命对经济的冲击，技术进步既能带来劳动生产率的提高，又有相当"破坏力"，譬如对传统制造业就业的冲击;四是大宗商品特别是石油价格波动将更趋激烈，不仅给资源性经济体带来严重影响，也对资源消费国经济带来更大不确定性。

以主要经济体货币政策为例。据环球银行金融电信协会(SWIFT)统计，美元作为国际支付货币占全球支付总额的42%，欧元占37%，出现美元/欧元双头垄断局面。但欧元目前十分脆弱，欧元区面临解体或缩小危险。美国主权债务已接近22万亿美元，其经济在全球比重下降到约1/4。其他主要货币日元、英镑、人民币等占比在上升。围绕国际货币体系的较量将更趋复杂、激烈。