谋共同方案　欧盟国家讨论非法移民问题

欧洲联盟部分成员国领导人24日在布鲁塞尔召开非正式工作会议，讨论非法移民议题。

意大利领导人提出一份文件，阐述意方主张。德国和法国领导人会后暗示，欧洲准备与北非的移民来源和途经国合作，以缓解移民潮。

【意大利要求减负】

这场会议由德国总理安格拉·默克尔召集，欧盟28个成员国中的16国领导人出席。会上，意大利总理朱塞佩·孔特请其他领导人阅读一份文件。

意方文件说，"任何人登陆意大利，即登陆欧洲"，而欧盟现行的避难申请受理准则，即《都柏林条例》"过时""自相矛盾"，应予彻底改革。

现行《都柏林条例》2013年生效。依据这项条例，通常由寻求庇护者进入的第一个欧盟成员国受理庇护申请。

2015年，超过100万寻求庇护或改善生活的人从中东或北非偷渡地中海进入欧洲，形成"欧洲移民危机"。移民潮后来减弱但持续至今，意大利、希腊和西班牙是这类移民入欧的三大"门户"国家。过去4年，超过60万移民非法进入意大利。

意大利新一届政府本月1日就任，持强硬反移民立场，要求欧盟其他成员国分摊移民、减轻意大利所承受的压力。

孔特拿出的文件说："每一个成员国设定接受经济移民（即寻求改善生活的移民）配额；这是必须遵守的原则，对不欢迎难民的成员国必须规定充分的资金惩罚措施。"

文件说，对从海上营救的移民，欧盟成员国应共同承担责任。"救援义务不能成为替所有人处理（庇护）申请的义务……意大利和西班牙不能接收所有移民。"

意方在文件中提议在"欧洲数个国家"和移民来源、途经的国家设立"保护中心"，以处理庇护申请、保护移民权益。