吉林敦化：塑造旅游金字招牌 全力驶入全域旅游最高方阵

原标题：吉林敦化：塑造旅游金字招牌，全力驶入全域旅游最高方阵

2018年，延边州提出"旅游兴州"的新布局，要求全州进一步统一思想、激发干劲，全面实施"旅游兴州"战略，切实把旅游业打造成全州经济发展新引擎。该战略的提出，为敦化奏响了创新发展、绿色发展的时代强音。敦化市坚持以转型发展为主线，树立"举全市之力把旅游业培育成战略性支柱产业"的发展目标，阔步向"国家全域旅游示范区"迈进，这座历史悠久的塞外名城正以全新的姿态向世人展示着敦化的新貌。

图为敦化六鼎山文化旅游区。

全局性发动激发旅游发展内生动力

敦化市委基于"全域旅游是朝阳业态，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力"等特点，高起点设计，对标创建"国家全域旅游示范区"，成立以市委书记、市长任"双组长"的全域旅游工作领导小组，依据国家《全域旅游示范区创建工作导则》，与部门单位层层签订创建责任状，在政策保障、体制机制、产业体系等8个方面，逐级逐项落实目标任务，着力解决基础设施建设、智慧旅游项目等难点问题。建立市人大和市政协督办全域旅游工作机制，加强对全域旅游发展日常督办。编制《全域旅游发展规划》，带动"多规合一"。树立"大旅游、大产业、大景区"理念，在全市上下广泛凝聚共识，营造起"全民参与创建、人人服务旅游"的浓厚氛围。

图为敦化寒葱岭。

全行业改革提高旅游部门职责效能

近年来，敦化市积极探索创新，率先完成"1+4+N"旅游管理机制改革。强化"1"的统筹，重组市旅游发展局，列入政府组成部门，统筹开展涉旅工作。提升"4"的效能，成立旅游公安分局、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局和旅游行政执法分局，联合执法，综合监管。凝聚"N"的合力，建立由24个旅游单位不定期碰头议事的常态化全域旅游联席会议制度。通过政府引导、市场化运作、旅游宣传等"六进"活动，不断做大旅游推广，形成"人人都是讲解员、人人都是推介者"的社会氛围。创新实行"旅游吹哨、部门报到"制度。要求全市各部门设立旅游专干，每年为全域旅游至少办一件实事，并将此纳入全市绩效考核，极大地提高了各部门参与度和积极性。形成"联盟合作、联动推进、联合共赢"的新格局。

图为敦化大石头亚光湖国家湿地公园。