处置“僵尸企业”：一些地方政府存在畏难情绪

当前，各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系。要加大力度妥善处理"僵尸企业"处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。妥善处置"僵尸企业"对于深化供给侧结构性改革有何意义？"僵尸企业"处置难在何处？在加快推动市场出清、释放大量沉淀资源等方面，应如何采取有效措施？

防风险、优存量的重要举措

"僵尸企业"大都是已停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，主要集中在一些产能过剩的行业。经过近几年的努力，不少"僵尸企业"，或退出市场或重焕新生。国务院国资委新闻发言人彭华岗介绍，2018年末纳入专项工作范围的僵尸特困企业比2017年减亏增利373亿元，比2015年减亏增利2007亿元，有超过1900户的僵尸特困企业完成处置处理的主体任务。

不破不立。加快处置"僵尸企业"，稳步推进企业优胜劣汰，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措。一方面有助于稳增长防风险。"当前我国经济下行压力加大，处置'僵尸企业'短期看可能会影响一些地方的经济增速和就业岗位，带来阵痛；中长期看，却能够破除无效供给，化解产能过剩矛盾等。这其中涉及稳增长和防风险的平衡处理。"国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文分析。

另一方面推动优存量育增量。"僵尸企业"占据大量的资金、劳动力、技术等生产要素，降低资源配置效率，阻碍了新兴企业进一步发展。在赵昌文看来，加快市场出清，释放大量沉淀资源，不仅包括"人、财、物"等有形资源，也包括企业家精神和创新活力这一"无形"资源，防止劣币驱逐良币，让资源从过剩领域流向更有发展潜力的领域，从低效领域流向高效领域，建立一个高质量的市场经济。