报告：社会组织评估成政府转移职能和购买服务的基础性工作

中国青年网北京12月29日(记者 杨月)12月28日，上海交通大学、社会科学文献出版社、爱佑慈善基金会共同发布《社会组织蓝皮书：中国社会组织评估发展报告(2018)》。报告认为，社会组织评估正在日渐成为政府向社会组织转移职能和购买服务的基础性工作。

社会组织评估，在很多人眼中还很新鲜。资料图

长期以来，我国对社会组织的监督管理，主要采取的是行政和法律监督，但是，随着社会组织数量的迅速增加，社会组织监管任务与政府部门管理人员数量不相适应的问题日益突出。

如今，通过社会组织评估，动员社会力量对社会组织进行检查监督，有效弥补了政府部门监管力量的不足。以往，社会组织除了明显违法被查处外，仅靠程序性年检的监督方式难以完全反映社会组织的运行状况。引入社会组织评估后，改变了过去"重登记、轻管理"的状况，登记管理机关对社会组织的了解更深入、更直接。形成了登记、年检、评估、执法监察"四位一体"的监管模式，丰富了监管方式，提高了监管实效。

看上去社会组织评估只是一种对其运行状况的衡量机制，实际上，社会组织评估对政府部门向社会组织转移职能和购买服务意义重大。

一方面，政府职能顺利转移与否，关键在于社会组织的能力与素质是否能够去承接职能。从这个意义上讲，借助社会组织评估，推动社会组织能力提高，培育优秀社会组织来承接职能。