开放三胎还是全面鼓励生育?答案显而易见!
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就在六一儿童节前夜,传来新消息,政治局审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
随后各个媒体迅速跟进,大规模报道讨论了关于开放三胎的话题,包括自媒体、网友也纷纷亮出自己的观点。其实我们从决议全文中看到,关于所谓三胎子女生育政策的文字仅有两处,第一处是:“进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。”第二处是:“会议强调,各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。”
第一处表明三胎政策的目标,是改善人口结构、积极应对老龄化。第二处表明,三孩生育政策要统筹规划和落实,也就是说这不是一个设想,而是既定事实。我认为既然下一步是要抓落实,再去讨论他的可能性与合理性已经没有价值,我们需要关注的只有一点,那就是三胎政策的目标。
我们前面已经是说过,目标是改善人口结构和应对老龄化,那么更加简单直接的目标也就是提高人口出生率。因为你几乎不能改变目前的人口结构,而只能随着政策引导,改变未来的人口结构。而为什么人口结构需要改变?那就是目前的人口机构会造成老龄化的问题。这样理解逻辑关系就很清晰了吧?
现在我们回到题目所提的问题,既然简单明确的目标是提高人口出生率,那么究竟是开放三胎还是全面鼓励生育?答案已经一目了然了!
其实很多专家也持有同样观点,现在既定的人口结构有很多历史原因造成,我们再去讨论过去的是是非非于事无补,我们必须承认低生育率会给未来在各个方面造成诸多问题。因为很多国家和地区都有前车之鉴,比如日本、韩国和我国的台湾地区。韩国人口已经开始负增长,人口专家早在2006年就发出预警,说韩国可能会成为全世界第一个自然消失的国家。
日本也一样因为老龄化面临严重的问题,仅从经济数据来看,日本的银行存款利率已经变为负值。所以三胎政策从讨论到落实的时间跨度一定不会很长,就像延迟退休一样。人口结构、老龄化即将显现的问题远比多段子手们编的段子还要严重。而我们更应该关注和讨论的,文件中其实也已经提到,那就是“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”更直白一点就是,怎么鼓励大家多生孩子?
关于这一点,我们也可以参考一下其他国家的经验,有专家说多生一个孩子奖励100万,其实并不是信口开河,类似政策在国外早有先例,我们稍微列举几个鼓励生育的政策供大家围观:
美国:用孩子来抵税:政府允许按照每个家庭的未成年儿童数量,抵销相应的个人所得税,子女越多,抵税越多。
瑞典:爸爸也能休产假,立法规定父亲休产假,并且休假越多奖金越高,最高能领十多万克朗!
德国:直接发钱!每生一个婴儿,奖励6万欧元,相当于60多万人民币!
澳大利亚:假期、补贴双管齐下!18周带薪产假且连续18周每周补贴500澳元!
俄罗斯:专门设立“造人节”,乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”,这天所有已婚夫妇可以不用上班,在家专心“造人”。政府对一岁半以前的孩子发放补贴,大约每月一千多,孩子越多领取时间越长,补贴越多
日本:立法支持!2003年制定《少子化社会对策基本法》,从补贴到教育全面支持
韩国:发房子!政府提供5万套保障性住房给低收入新婚夫妇居住。同样在2005年,韩国也制定了《低生育、老龄化社会基本法》立法促进生育
您觉得哪里的政策更给力?希望我们制定的政策也能如此实惠,并且更加合理、有效,希望我们能尽快解决好人口老龄化的问题,继续保持我国人力资源禀赋优势。
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