此时此刻，就像“黎明到来之前的黑暗”。继续控制住疫情，不发生大规模聚集性疫情，我们就能度过这段煎熬的时光。而农村地区的疫情防控，俨然成为一场“终局之战”。

冰川思想库研究员 | 魏英杰

1月20日，国家卫健委疾控局监察专员王斌在新闻发布会上说，返乡人员要拿着7日以内核酸检测阴性证明才能够返乡。这个消息刚传出来，网上就炸开了。

冰川思想库的作者与归，写了一篇《 “返乡核酸证明”八十一问 》，瞬间刷屏，据说点击超过300万。

文章里提到的相关问题，正好击中许多人的心坎。大家都是一脑子疑问和困惑。

这其实是信息不对称导致的。当时，很多人连“返乡人员”到底指哪些人，都不清楚。

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实际上，以文件发布日期为准的话，在这前一天，国家有关机构就联合发布了《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。（可从原文链接获取全文）

大家想了解的问题，在这份文件中基本都能找到答案。

▲中国政府网网站截图

比如，这里说的”返乡人员”特指三类人员：

一是跨省份返乡人员；

二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；

三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

从文件表述看，所有省外务工人员，省内中高风险区域所在地市的人员，以及防疫相关行业重点人群，春节要想回老家，都要人手一张核酸检测阴性证明。

这个覆盖范围之广，至少在2亿人以上。

2019年，不包括本地农民工数量，国内外出农民工数量为1.74万人；2020年三季度末，全国农民工外出务工总量达到1.79亿人。

据此可测算，跨省或在本省内外出打工农民工数量就超过1.5亿人，再加上外出学习的学生，在外地的白领阶层，林林总总加起来，2亿人都是少算的了。

这也就意味着，春节期间，如果这些人都要回老家的话，至少要进行2亿人次以上的核酸检测。

但这还没完。

这些人返乡后，一是不能随意走动，二是每7天还得重新核酸检测。

文件原文的规定是：返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

▲卫生健康委网站截图

折腾半天，拿着核酸检测阴性证明回老家了，也要在家老实待着，隔几天还得再去检测。这还不说，从老家返城后，指不准还得居家监测或再进行核酸检测。

春节法定假期就7天，要么居家监测，要么核酸检测，这样回老家过春节还有啥意思？

没错！就是要你别回，想着法子让你自己不想回。

这是有关文件背后的一层意思。要读懂这层意思，其实并不难。

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但是，这份文件背后的另一层意思，或者是文件真正暗含的深意，很多人都没读懂。

这就是，有关部门对春节期间的防控形势，尤其是对农村地区的疫情防控，有着深深的担忧。

就怕控不住啊！

我这么说是有充分理由的。在前面提到的文件一开头，其实就有所表述。文件提到：

近期，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地区返乡人员增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。

这句话其实不用多解释，看看石家庄近期暴发的疫情，其他地区的新增病例，以及时不时冒出来的哪里又进入“战时状态”，就能明白当下疫情是什么样的形势了。

眼下疫情虽然总体还是“可防可控”，但相比前一段时间，防控压力陡然升级，尤其是在农村地区，已成为疫情防控工作的重中之重。

这一拨疫情，明显有“农村包围城市”的态势。稍有不慎，疫情可能从防控力量薄弱的农村地带开始复燃。

▲2020年春运期间，北京站的返乡农民工（图/视觉中国）

在这种情况下，几亿外出务工人员返乡，很可能成为疫情反弹的助推器。

试想，这么多人从全国四面八方涌入各地，每个人都像投入大海的一颗水滴，一旦发生感染病例，会是什么情形？

前一段时间，一些城市发现零星感染病例，疾控部门还能做到精细化防控和全面防控——每个病例都有一份详细流调，一个地方发生一起病例，动辄全员核酸检测。

但如果换一种情况，感染病例不是以个位数数增加，而是成倍增加、迅速上升，基层防疫人员还能忙得过来吗？

每个地方的疫情防控都有承受的极限，超过这个极限，有些事情再做也无意义。当流调要应对的不是一传十，而是十传百、百传千……这时候不仅流调做不到精确，而且做了也没什么用。

全员核酸检测也是如此，要做到1万人份的核酸检测，对一座城市、一个地区来讲，可能不是什么问题，但当量级短时间内膨胀到百万级、千万级，相对应需要投入多少人力物力，不用算也能明白。

石家庄封城，全国3400多人驰援，这是以雷霆万钧之势抗击疫情；万一再有几个城市告急，怎么办？

预防比阻击重要。只有把疫情控制住，上面所说的这些假设才不会变成事实。

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有关部门出台这份文件，就是为了应对农村地区可能发生疫情反弹而进行的工作部署。

很多人只看到文件要求7天一核酸检测，却没有细看文件针对农村地区的疫情防控要求。 相关要求非常严格，可谓“如临大敌”。

文件根据过去一年来的疫情防控经验，在预防疫情方面要求“减少人员流动、减少人员聚集、加强返乡人员管理”，在疫情控制方面要求“早发现、早报告、早隔离、早救治”。

▲2021年1月11日，北京通州各村口查验“健康宝”的值班人员（图/视觉中国）

可以看到，加强返乡人员管理，只是农村地区疫情防控的其中一项工作。

在减少人员流动方面，文件“提倡”的是“非必要不流动”。减少人员聚集方面，文件要求原则是“非必要不举办”，严控各种庙会、文艺演出、展销促销等活动，“居民家庭不举办聚餐等聚集性活动”，“劝导农民群众不串门、不聚集、少外出”。

对于确需举办的活动，文件要求“规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施”。

这意味着，即便允许举办的活动，也要有报批手续并控制规模，做到人人“有案可查”。

还值得关注的是，文件要求“ 县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间 ，地（市、州）级人民政府要统筹区域内集中隔离房间，应对大规模人员隔离的需要”。

一个感染者，相对应要备用100间隔离房间，这说明什么？

很明显，这就是为了应对可能出现的疫情聚集性暴发。这是国务院联防联控机制为加强农村地区疫情防控，防患于未然，而采取的相应工作部署。

从这里，更可以感受到农村地区疫情防控的严峻性和紧迫感。

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减少人员流动和人员聚集，第一时间阻断疫情扩散，这是抗击新冠疫情的黄金法则。

现在，又到了一个考验的时刻。

▲截至1月22日0时海外疫情实时数据

从全球疫情形势看，我们目前仍处于病毒肆虐的阶段。截至目前，全球新冠肺炎确诊人数已超过9700万人，相信很快会破亿。

按照比较乐观的估计，疫情在今年夏天或可迎来转机，但在目前冬春季节，对病毒而言正是传播扩散的有利时机。

全民接种疫苗，现在又还没有到相对成熟的时候。

此时此刻，就像“黎明到来之前的黑暗”。 继续控制住疫情，不发生大规模聚集性疫情，我们就能度过这段煎熬的时光。

而农村地区的疫情防控，俨然成为一场“终局之战”。

时值春节返乡高峰，国内能不能扛住这一拨人员大流动的压力，将在很大程度上决定这场疫情阻击战的胜败。

从这个角度来看““返乡核酸证明”，才能明白政策背后的深意。

去年春节大家都没能好好过，现在看来，今年春节也还缺少好好过的时机。

明天（1月23日），就是武汉封城一周年。 这一年来，大家都过得不容易。很多辛酸经历和悲伤的回忆，我们都没有来得及好好整理。

但无论如何，现在还不是我们可以松口气的时候。

按照最新疫情防控要求，能不回老家就不回，尽量不外出旅游，节假期间不聚餐，可能确实是最好的选择。

愿这个春节，你我各自安好！