上海浦东：企业准入“单窗通办” 电子证照“一库共享”

新华社上海7月27日电（何欣荣、殷鑫豪）走进上海市浦东新区行政服务中心，可以看到一个电子显示屏，用四条曲线实时展示浦东的网上审批综合效率指数。最上面的红色曲线代表法定平均办理天数，最下面的绿色曲线代表实际平均办理天数。7月19日这一天，绿色曲线比红色曲线低了近80%。

审批效率的大幅提升，得益于上海正在全力推进的"一网通办"政务服务。所谓"一网通办"，就是将面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到"一网受理、只跑一次、一次办成"。作为这项改革的先行区域，浦东已实现327项涉企事项的全覆盖，其中"全程网上办理、不见面审批"占53%，"线下窗口只跑一次"占47%。

在很多企业代表的印象中，以往到政府办事，首先要去找部门。而在浦东新区行政服务中心，不用看部门招牌，到任何一个工作窗口，都能提交申请材料办成事情，这就是浦东在"一网通办"改革中推出的"单窗通办"服务。如今，浦东已有16个部门的129项企业市场准入事项全部纳入"单窗通办"，实行"一窗受理、分类审批、一口发证"的新型政务服务。

上海来伊份食品连锁经营有限公司是"单窗通办"的受益者。来伊份网点开发部办事员卞丰临说，工作一年来，已经办了几十个食品经营许可证。"以往办证要到专门的食品窗口，人比较多的时候，排队就要花半个小时。有时候办理的事情比较复杂，还要来回跑多个窗口。现在所有的事情，在一个窗口可以统统搞定，真的方便很多。"

浦东新区行政服务中心主任蒋红军说，实施"单窗通办"后，窗口工作人员从原来的"专科医生"，变成了现在的"全科医生"。原来90多个窗口才能完成的工作量，现在减到40个窗口就能承担。