西安高新区：从“引进”到“引领” 创新升级融入全球分工

新华社西安７月１８日电（记者刘书云、李华）作为首批国家级高新区之一，西安高新区自１９９１年成立以来，凭借西安科教资源优势，技术上坚持自主创新，制度上打通产学研壁垒，政策上支撑孵化模式升级，探索出内陆高新区实现跨越发展的经验，成为我国改革开放的西部样本。

三次创业：从"引进"迈向"引领"

从最初的模仿引进，到如今的创新引领，西安高新区跨越２７年，经历三次创业阶段。１９９１年到２００２年的第一次创业中，西安高新区按照"引进大项目、培育大产业"的思路，引进富士通、霍尼韦尔等多家世界５００强企业。到２００２年底，区内超千万元产值的企业２００余家，基本奠定了电子信息、生物医药、光机电一体化三大支柱产业的雏形。

如果说一次创业完成了"立区"，从２００３年到２０１６年的二次创业，则实现了"兴区"的目标。这期间，西安高新区体制机制全面升级，实施多元化招商，调整产业布局，瞄准具有高附加值、处于价值链高端的产业环节，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务４大主导创业。同时还引进了改革开放以来中国单笔投资最大的外资项目--三星高端存储芯片项目，获批建设国家自主创新示范区。

２０１８年上半年，高新区正式启动了"三次创业"的三年行动计划，力争到２０２０年全面实现追赶超越目标，建成世界一流科技园区。"２７年的巨变，得益于高新区小政府大社会、小机构大服务的创新体制。从引进到引领，西安高新区探索出一条内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的模式。"西安高新区管委会副主任杨华说。