中缅边境的二“小”实践

缅甸农户的牛吃了中国农民的玉米苗，咋办？

边界这边的猪拱了那一侧的地，咋整？

两国边民通婚生的娃娃，义务教育谁管？

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在云南省德宏州瑞丽市姐相乡银井寨的中华人民共和国71号界碑两侧，中缅边民同赶一街、共饮一水、通婚互市、跨境而居、和睦相处，形成"一寨两国"奇观。当地政府有效探索涉外司法和教育的二"小"模式--与缅方共建"国际小法庭"调处边民矛盾纠纷；开办中缅边境第一所边防小学接纳缅籍"小留学生"。为巩固睦邻友好、永葆胞波情谊、服务"一带一路"建设发挥了重要作用。

"国际小法庭"：跨越国境的独特调解

"许所长，有人在边境线上吵起来了！"近日，姐相乡司法所所长许华接报一起纠纷：缅方村民杨某的牛"越境"到中国村民王某的菜地又吃又踩并撞伤王某，双方家人因赔偿问题在71号界碑附近发生争执。接报后，许华马上邀请缅方调解员到现场参与纠纷调处。最终当事双方达成赔偿协议，握手言和。

这样的小纠纷在当地并不鲜见。银井寨是古南方丝绸之路必经之地--瑞丽口岸南部的重要通道，在这里中缅两国间没有天然屏障，田地犬牙交错、鸡犬相闻。两国边民习俗相近、语言相通，时常串门互动、跨境耕作。"缅方猪牛入境糟蹋庄稼""中方鸡鸭出国觅食生蛋"等时有发生。

瑞丽市结合人民调解工作的特点，在银井寨成立由司法、公安边防、村委会等组成的中缅边民矛盾纠纷联合调处中心，在需要多方参与调解的情况下邀请缅方村寨头人、族长等一起开展调处。该调处中心被边民誉为边境线上的"国际小法庭"。