“双随机、一公开”:我国市场监管将迎“化学”式整合

6月6日召开的国务院常务会议,部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新,全面推行"双随机、一公开"监管等。

何为"双随机、一公开"?具体来说,就是在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

为何要在我国市场监管领域实现"双随机"抽查的全覆盖?国家市场监督管理总局副局长马正其表示,推行"双随机"的目的,一是创新政府市场监管方式,规范市场监管执法行为。解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。二是减轻企业负担。我国现有54个部门拥有执法权,如果54个部门都到企业频频检查,企业受不了。三是为了提高监管效率。我国有1亿市场主体,其中企业有3100多万户,如果靠过去巡检的老办法,是管不过来、管不好的。四是为了优化营商环境。

事实上,早在2015年7月,国务院办公厅就发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在市场监管领域推广"双随机、一公开"监管;自2016年起,"双随机、一公开"更是连续3年被写入《政府工作报告》。

此次国务院常务会议提出,落实《政府工作报告》要求,一要推动市场监管日常检查"双随机"方式全覆盖,检查结果全部公开。对有投诉举报等情况需要专项或重点检查的,也要严格规范程序。二要加强顶层设计,统一"双随机、一公开"制度和流程,整合各类市场监管平台。三要推进跨部门综合执法、联合监管,减少多头多层重复执法。四要提升基层执法能力,完善考核和问责免责办法。

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