辛识平：严防“蚁贪”啃食扶贫资金

新华社北京6月26日电 题：严防"蚁贪"啃食扶贫资金

辛识平

26日下午，政协第十三届全国委员会常务委员会第二次会议举行全体会议，14位全国政协常委、委员围绕"解决深度贫困地区脱贫问题"作大会发言。就扶贫资金的管理使用问题，全国政协常委们通过调研，发现扶贫资金管理使用总体上是规范的，审计查出问题金额占抽查资金的比例，由2013年的36.3%下降到2017年的7.93%。看总体看主流，扶贫资金的管理使用是健康有效的，为推进脱贫攻坚发挥了重要作用。但同时，基层在扶贫资金管理使用方面仍存在一些问题。比如，"跑冒滴漏"现象屡禁不止，小官贪腐现象时有发生。

虚报冒领惠农补贴、虚列户头套取资金、利用职务便利收受"好处费"……近期，一些地方曝光了扶贫领域存在的"蝇贪""蚁贪"问题。一些人将扶贫资金视为"唐僧肉"，想出各种套路"拔毛揩油"，虽是个别现象，但危害不小，敲响了严防"微腐败"的警钟。

"微腐败"潜滋暗长，群众的"保命钱"、脱贫的"造血钱"出现跑冒滴漏，不仅成为脱贫攻坚的"绊脚石"，也严重损害群众切身利益和获得感，成为群众脱贫致富的"拦路虎"。中央多次强调，推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。打赢脱贫攻坚战，必须排除"蝇贪""蚁贪"的干扰，让扶贫资金一分不少地惠及贫困群众，在清风正气中创造全面小康的新生活。

治病要找到病根。一些人侵吞扶贫资金，为什么会得手？不少案件表明，一些扶贫项目信息不公开、不透明，监管大多走过场，资金拨付只做纸上审核，导致多个环节监管缺位，使得腐败分子一路畅通无阻，明里暗里中饱私囊。调查发现，基层干部以伪造花名册的方式套取扶贫资金的手段并不鲜见。特别是一些缺乏监管的"以工代赈"项目，更是沦为"雁过拔毛"的重灾区。

当前，扶贫项目资金涉及面广、环节多，从立项、审批、下拨，到发放、管理、使用，每一个环节都不能"掉链子"。进一步确保扶贫资金廉洁高效使用，尤需在以下方面继续发力。

让阳光照进来，把项目信息公开、村务公开落到实处，明确公示责任主体、环节、内容、渠道、方式、时限等，保障群众的知情权，破除信息不对称问题；让管理严起来，严格按规范操作，加强各部门协作，构建有效的风险预警和查处机制，对问题早发现、零容忍、严问责，扎紧笼子防渗漏；让监督强起来，扩大监督覆盖面，让公众、媒体和各界人士当好监督员，加大曝光力度，使不法行为难以遁形。