最高规格文件布局碧水、蓝天、净土保卫战

6月24日，中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》），这是2020年之前，我国打赢蓝天保卫战，打好碧水、净土保卫战的战略详图。

参与《意见》起草的生态环境部环保督察专员徐必久说，这份统领3年污染防治攻坚战、兼顾2035年和本世纪中叶的生态保护战略，对蓝天、碧水、净土三大保卫战，以及长江经济带污染防治等七大标志性重大战役作出详尽安排。

徐必久说，在构成《意见》的10个章节中，将"全面加强党对生态环境保护的领导"独立成章，这样的安排前所未有，充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心，也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障。

环境保护出问题，先问责省、市、县委书记

徐必久说，《意见》就如何加强党的领导作出了全方位的安排。《意见》强调，生态环境保护要坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与；中央抓顶层设计，省级牵头负责，市县抓好落实。

6月4日，重庆石柱等地的党委政府因对中央环保督察交办的问题敷衍了事，被生态环境部约谈。约谈地方党委，这在过去是不多见的。但根据《意见》，今后的生态保护工作是党政同责。

徐必久说，《意见》明确，省委书记、市委书记、县委书记，省长、市长、县长对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。《意见》尤其强调，生态环境保护出了问题，攻坚任务没有完成，首先要问责省、市、县委书记，问责省、市、县长。

《意见》还首次提出，中央和国家机关相关部门要制定生态环境保护责任清单，各地也要制定部门责任清单。徐必久说，一系列的责任清单形成明确清晰、环环相扣的责任链，各个部门都必须按职责抓好生态环境保护。