揭秘：要做习近平的特使，得是什么来头？

原标题：独家揭秘：要做习近平的特使，得是什么来头？

王岐山首次以习近平主席特使的身份出访，引起了人们对特使、特使外交的浓厚兴趣。在外交部网站上，对特使一词有详尽的释义："特使，为临时执行某项使命而派遣的外交代表，又称临时外交代表。我国的特使是指由国家主席或者政府派出、赴他国履行特定礼仪性或者政治性任务的正式代表，可分为国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表。"

除王岐山外，近期还有数位习近平主席特使出访。例如，9月14日，全国政协副主席辜胜阻出席在哈拉雷举行的津巴布韦前总统穆加贝葬礼。9月30日，前国务委员戴秉国出席在巴黎举行的法国前总统希拉克悼念活动。他们都是习近平主席的特使，以中国政府和人民的名义，对逝者表示深切哀悼，并向当事国现任总统和人民以及逝者的亲属致以诚挚慰问。今年，习近平主席特使出访已有11次，其中仅农业农村部部长韩长赋就两次担此重任，于1月10日在委内瑞拉首都加拉加斯出席委内瑞拉总统马杜罗连任就职仪式，7月1日在巴拿马出席巴拿马总统权力交接仪式。

自习近平2013年3月担任国家主席以来，已有数十人代表他参加国际活动，他们当中有几位的职务为正国级，也有一些为正部级等其他级别。

习主席的正国级特使们

按照所担负的使命，特使可分为礼仪性和政治性两类。礼仪性是指出席外国国家元首就职（加冕）典礼、国庆（独立）日、重要合作项目开（竣）工仪式，吊唁外国领导人或者前政要，参加葬礼等活动。政治性是指就专门问题赴有关国家、国际和地区组织履行访问、谈判、交涉、磋商、斡旋、转达口信或者信函等任务，以及应外国政府或者国际、区域、专门组织邀请出席双、多边会议活动。

今年的11次习近平主席特使出访中，仅有一次为政治性活动。应阿联酋政府邀请，科技部部长王志刚2月10日至11日在迪拜出席第七届世界政府峰会有关活动，并会见阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德。王志刚向穆罕默德转达了习近平主席和李克强总理的亲切问候和良好祝愿。其余的10次特使出访，均为参加就职典礼或葬礼，属礼仪性出访。

《中华人民共和国公务员法》规定，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。近年来，有多位国家级正职领导担任过习近平主席的特使或特别代表。

2014年9月23日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在美国纽约联合国总部出席联合国气候峰会，并在讲话中引用了习近平的话：应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。2016年4月，张高丽再次来到联合国总部，会见联合国秘书长潘基文，出席《巴黎协定》高级别签署仪式，并代表中国签署《巴黎协定》。2016年9月、2017年10月，张高丽又作为习近平主席特使分别在乌兹别克斯坦撒马尔罕市、泰国曼谷市，出席了乌总统卡里莫夫葬礼、泰国国王普密蓬葬礼。

2014年9月23日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约联合国总部出席联合国气候峰会。

2018年2月9日，第二十三届冬季奥林匹克运动会在韩国平昌开幕。习近平主席特别代表、中共中央政治局常委韩正，应邀出席开幕式和韩国总统文在寅夫妇为各国和地区领导人等国际贵宾举办的欢迎招待会。

2018年2月8日，应邀出席韩国平昌冬奥会开幕式的习近平主席特别代表、中共中央政治局常委韩正（前左）在首尔青瓦台会见韩国总统文在寅。