2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布

为客观评价中小城市发展水平和发展质量，总结一般性发展规律，探索中小城市高质量发展路径，不断丰富和完善中小城市发展理论体系，中小城市发展战略研究院、国信中小城市指数研究院等机构倾力构建中国中小城市发展指数研究系统工程，持续15年对中小城市发展指数进行深入系统研究，并逐年推出其阶段性研究成果。

依据新发展理念和经济高质量发展的要求，中小城市发展指数研究体系从综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度，系统、全面显示我国中小城市发展状况。通过研究树立全国百强县、百强区、千强镇等发展典型，引领中小城市在践行高质量发展实践中发挥更积极的导向作用。

一、中小城市的地位

中小城市是推动高质量发展的重要力量，是实现全面小康的战略支点。截至2018年底，中国大陆共有中小城市（广义范围，包括含乡镇的市辖区）2809个，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%；总人口达11.81亿，占全国总人口的84.66%；经济总量达76.43万亿元，占全国经济总量的84.89%。

表1 中国大陆中小城市的构成及其数量（广义）

（截至2018年底，单位：个）

二、研究对象

本研究的研究对象界定为：县级市、县以及空间相对独立的市辖区，以及发展基础较好、具备"建市"条件的镇。对县级市、县、自治县，课题组以各省份发展态势较好的部分县市作为发放基本情况调查问卷的范围，以回收问卷的县市作为研究样本；考虑相对独立发展的市辖区的特点，本研究体系对698个市辖区进行全样本研究；对发展基础较好、具备"建市"条件的镇，我们以全国重点镇、各省份发展态势较好的镇为研究样本。