撒了那么多钱，台湾当局为什么被所罗门群岛抛弃了？

2019年9月18日，外交部发言人耿爽主持例行记者会。

问：据报道，9月17日，美国务院发言人称，所罗门决定结束与台湾的"外交关系"，中方持续压缩台国际空间及改变两岸现状，美对此感到失望。所决定同中国建交后，美副总统彭斯就拒绝会见所领导人讨论发展合作问题。中方对此有何评论？

答：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。这是历史事实，也是国际社会的普遍共识。在一个中国原则基础上，中国已同全世界178个国家建立了正式外交关系。

中方对所罗门群岛政府作出承认一个中国原则、同台湾当局断绝所谓"外交关系"并同中国建交的决定表示高度赞赏。我们支持所罗门群岛作为主权独立国家自主作出这一重要决定。

美方早在1979年就在一个中国原则基础上同中国建立了外交关系，有什么资格对另一个主权国家在一个中国原则基础上作出同中国建交的决定说三道四？这是不是在干涉所罗门群岛的内政？国际社会对此看得很清楚。

关于美国副总统彭斯拒绝会见所罗门领导人的问题，你应该去问一下美方。美方如果真的关心太平洋岛国，应该多做有利于帮助岛国发展经济、改善民生的实事，而不是动辄挥舞制裁大棒、粗暴干涉岛国内政。

我们敦促美方尊重别国自主决定内外事务的主权权利，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重妥善地处理涉台问题，以免严重损害中美关系和台海和平稳定。

9月16日，所罗门群岛内阁会议决定与台湾当局"断交"，蔡英文当晚老调重弹指责"大陆打压"，并称"台湾为所国人民所做的，特别是医疗、农业、教育、文化上的协助，从来不是金钱可以衡量的"。台索"建交"36年尤其是蔡英文上台后，台当局到底对所罗门群岛开展了哪些"援助"？记者查阅台湾"公务'出国'报告资讯网"发现，从蔡英文上台后到2018年7月的2年内，台行政机构就有7次赴所罗门群岛的"公务团"。

文|范凌志

本文转载自微信公众号"环球网"（ID：huanqiu-com），原文首发于2019年9月17日，标题为《养猪，养蜂…看"援助计划"就明白台当局为啥留不住所罗门群岛》，不代表瞭望智库观点。

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公帑出差只是"沧海一粟"

在台当局"公务'出国'报告资讯网"上，"行政院"及所属各机关、学校、公营事业机构以政府经费派赴"国外"从事考察、进修、研究、实习及其他活动后提交的出差报告可供公开查询。这些统计只限于行政院系统内，台当局其他机构的公务出差资料并不在此间。记者看到7份公务出差报告，其名目包括"国际青年大使交流计划""气象与地震早期预警研究""赴所罗门群岛参加第6届美拉尼西亚艺术文化节及国庆"等。

以"赴所罗门群岛参加第6届美拉尼西亚艺术文化节及国庆"为例，这个行程发生于2018年7月4日至13日，由"原住民族文化发展中心"主任曾智勇率13名歌舞剧团员出访，从"日程安排表"来看，每日的行程大多只是粗略概括为"美拉尼西亚艺术节活动"，此次行程8天总共只表演了12首曲目，充其量只能算一次演出强度极低的文艺交流活动。但报告中却大肆渲染"专业演出震撼美拉尼西亚区域各国，不论是演出内容、服装、人员素质、人数规模皆展现'国家级'原住民族乐舞团队规格，所方相对提高接待层级，透过此次展演机会，将开启台湾与美拉尼西亚区域文化合作新思维，增进双方文化理解及情谊，同时藉此行成果之展现，看见'我国''新南向政策'的高度发展性，让台湾在国际互动的历程当中，迈向全新的进程。"

2018年台当局行政机构一次赴所罗门群岛交流活动的日程表

有趣的是，在报告中能助力台湾"迈向国际互动新进程"的重要"邦交国"在16日宣布"断交"后，台湾官方与民间的态度呈现截然不同的景象：记者采访台湾民众发现，绝大多数人并不觉得这会对民众产生什么负面影响，毕竟这个国家跟台湾民众的生活相隔太远。但台当局官方从蔡英文到各机构政客纷纷坐不住了，这是为什么？

"一次公务出差要花多少钱，需要进一步查资料才能知道，但其实这些公务支出的费用只是沧海一粟。"17日，台湾新党青年委员会主席、政治评论员王炳忠在接受记者采访时说，最大的支出应该是台当局多年来各种名目的"援助计划"，包括盖体育场馆等，对台当局的这些政客来说，如果多一个"邦交国"，就可以生很多名目，就可以有很多度假、休闲或是支出的名目，"这些账都很难查，因为他们会告诉你这是'外交机密'。"

正如王炳忠所说，在今年3月21日，台"外交部"次长徐斯俭曾表示，台方已于3月15日和所罗门群岛签署合作备忘录（MOU），协助对方建立2023年的太平洋运动会场馆。据传此前所方希望台湾支援运动场馆兴建，而该场馆成本约2800万美元以上，而关于该项目内容和金额细节，台"外交部"发言人李宪章称"基于对所罗门的尊重，不方便对外公开"。

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"所罗门群岛希望要的不是

养猪养蜜蜂，而是现代化"

台湾当局一向为巩固大洋洲"邦交国"不遗余力，据香港媒体引述澳洲Lowy Institute制作的"太平洋援助地图（Pacific Aid Map）"称，从2011年至2017年年底，台湾在太平洋岛国总共投入2亿2523万美元，共452项计划，在62个捐赠国家和地区／国际组织中排名第13；而依据捐赠对象花费金额的多寡，依序是所罗门群岛、马绍尔群岛、基里巴斯、斐济与巴布亚新几内亚，其中对所罗门群岛的投入超过总额的40%。据媒体报道，台湾援助所国的最大专案为"中华民国支持选区发展计划（ROC Support to Constituency Development, RSCD）"，是马英九上任后推动的，旨在协助所国农业与经济发展。

那么在马英九之后，除了各种巧立名目的"交流活动"，蔡英文到底给所罗门群岛带来了什么？记者在台"外交部"2016至2018三年的《国际合作发展事务年度报告》中找到答案。以2018年为例，在这份报告中，与所罗门群岛有关的主要有四条：驻所罗门技术团养猪整合计划、驻所罗门技术团蔬果改善计划、驻所罗门技术团养蜂计划、驻所罗门技术团粮食作物改善计划。2016、2017年的报告中也有这些计划。

所罗门群岛总理索加瓦雷(左)与蔡英文(右)图源：台媒