国办出台意见加快发展流通促进商业消费 优化消费环境

图为海口市金盘夜市。(资料图) 骆云飞 摄

国办出台意见加快发展流通促进商业消费

优化消费环境提振消费信心

□　本报记者 　杜 晓

□　本报实习生 刘艳清

近日，为推动流通创新发展，优化消费环境，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，体现了当前我国对发展流通、扩大消费的高度重视。

在当前经济面临下行压力的情况下，消费日益成为我国经济的稳定器与压舱石，是经济增长的第一驱动力。此次《意见》的出台，将带来哪些深远影响？《法制日报》记者采访了业内有关专家。

优化供给推动消费

持续释放内需潜力

中国社会科学评价研究院院长荆林波认为，过去我国主要依靠投资、消费和出口"三驾马车"，包括大规模要素粗放投入、GDP导向的激励制度等传统动能拉动经济增长，随着供给侧结构性改革不断推进，开始逐步走向依靠新动能推动经济增长。

据国家统计局数据显示，2018年全年社会消费品零售总额380987亿元，比上年增长9.0%，最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%，比资本形成总额高43.8个百分点。

"这一组数据说明了消费在经济增长中的基础性地位。然而，2019年1月份至7月份，社会消费品零售总额同比增长8.3%，出现近年最低的增长幅度，增速比1月份至6月份回落0.1个百分点，使得有些人对我国国内消费的潜力产生怀疑。"荆林波认为，在这种背景下，《意见》的出台有利于稳定消费预期，提振消费信心。