厦门印发方案:以强化事故查处和责任追究推动安全生产工作
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生产安全事故调查和责任追究是安全监管工作的重要组成部分,是防风险、除隐患、遏事故、保安全的重要环节,是做好应急管理、安全生产和事故预防工作最直接、最有效、最重要的抓手。
近期,厦门市安委办以“除隐患、遏事故、保安全”行动为载体,在组织开展上半年安全生产事故查处及责任追究落实情况“回头看”的基础上,专门印发《关于切实做好生产安全事故调查处理工作的通知》,对生产安全事故调查处理工作进行强调明确。
事故调查工作总体扎实
但仍存在问题
通知明确指出,今年以来全市安全生产总体稳定,生产安全事故调查和责任追究工作总体是严肃扎实的,但生产安全事故导致人员伤亡同比去年上升明显,生产性道路交通事故、有限空间作业、高处坠落等领域事故屡有发生,事故调查和责任追究工作存在程序不规范、调查取证不细致、责任认定不精准、责任追究宽泛化、事故原因分析表面浅层化、整改措施缺乏针对性和可操作性、责任追究没有完全落实等问题。
通知对各区各单位
提出了相关要求
各区各单位要深刻认识生产安全事故调查工作的重要性,要从践行初心使命、从讲政治的高度重视抓好事故查处工作,切实发挥生产安全事故调查工作在坚决遏制重特大事故、防范化解重大安全风险和推动安全生产监管执法中应有的作用,全力推进全市安全生产形势的稳定好转,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
各区各部门要进一步强化生产安全事故调查处理工作,要思想上要树立抓事故调查是发现事故因果关系和规律性最直接方法,也是查找安全监管工作缺陷和薄弱环节最重要途径的理念,提高事故调查的规范性科学性,严肃事故责任追究,建立完善问题整改评估机制,加强事故暴露问题整改督办,提升安全生产本质水平,有效防范遏制重特大事故的发生。
要进一步强化涉嫌犯罪案件查办力度,应急管理、公安机关以及其他牵头或参与事故查处的部门,要认真贯彻落实两部两高出台的《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》(应急〔2019〕54号),建立健全“两法衔接”机制,做好涉嫌犯罪的事故责任人移送侦办,进一步强化案件查处力度,依法严厉惩治安全生产违法犯罪行为。
强化督查考核
依法依规追究责任
通知最后明确指出,市安委办将进一步强化督查和考核机制,对生产安全责任事故的“三责同追”“一案双查”“一案三报告”情况进行督查和考核,对履职不力、责任追究不到位、整改措施不落实的,依法依规追究有关单位和人员的责任。
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