养老服务业新一波红利将密集落地

我国养老服务业新一波密集红利将至。《经济参考报》记者获悉，继4月国务院推进养老服务业纲领性文件出炉后，从中央部门到地方都在加快出台具体实施方案。其中，省级养老服务扶持政策措施清单、投资指南将于6月底前出齐。此外，有关部门还在密集展开新一轮调研及养老服务推进会，谋划养老服务重大举措以及一批重点项目储备，大力度税费优惠等政策将加快落地。

业内指出，伴随支持养老服务业发展政策体系加快成型，不少国企积极进入，其他社会资本也在优化布局。

作为民生补短板的重要一环，养老服务业受到高度重视。4月16日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出6方面28条政策措施，成为养老服务业综合性、纲领性文件。5月29日召开的国务院常务会议针对社区养老服务推出一揽子鼓励措施，放宽准入、引导社会力量参与，并在房租用水用电价格、财政支持力度及税费优惠方面予以安排。

6月14日，全国政协召开双周协商座谈会，聚焦构建居家社区机构“三位一体”的养老服务体系。国家发展改革委也于近日下达城企联动普惠养老专项行动2019年中央预算内投资计划14亿元，用于支持养老服务骨干网、专业化养老服务机构、体系化养老服务等119个项目建设，提升普惠养老供给能力。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任张冰子对《经济参考报》记者表示，从当前政策取向看，一是着力降低社会资本进入成本，包括降低准入门槛、实施税收优惠、放宽贷款条件等；二是鼓励社会资本拓展投入模式，如通过开展城企合作发展普惠式养老；三是更加强化对社区养老服务的支持力度，特别是加大相关设施供给保障。

“更加注重医养结合，主要养老服务规划中均提出提高护理床位比例；更加注重发展普惠养老，让老年人能够获得买得到、买得起、买得好的养老服务；更加注重支持社区嵌入式机构，使老年人就近获得高质量养老服务。”中国宏观经济研究院社会发展研究所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。