强行军售 宣布增兵 美国真的“剑指”伊朗了？

最近一段时间，美国仿佛越来越不掩饰自己的偏激和傲慢了。伊朗人在这方面的感触恐怕更加真切。特朗普24日再次以“伊朗威胁”为由，绕过国会审查，直接批准对沙特等国81亿美元的军售。同一天，五角大楼宣布对中东地区增兵1500人。

有评论称，就像2017年底对待朝鲜那样，特朗普政府正向伊朗挥出利剑。然而，伊朗和朝鲜的情况不同，即使特朗普打遍手中的牌，对手可能还是不会就范。到那时候，他又该怎么办？

醉翁之意

美国国务卿蓬佩奥24日向国会通报情况：已依据“紧急”程序解禁22个悬而未决的军备合同，将向沙特、阿联酋和约旦出口总金额81亿美元的武器和服务，内含F-15型战机配套服务、精确制导导弹和“轻标枪”反坦克导弹等。声明指出，武器“必须尽快”交付，以遏制伊朗在中东地区的“不良影响”。

美国向盟国卖武器本不是什么新鲜事，但这次的特殊性在于，特朗普绕开国会审批的正常程序，援引美国《武器出口控制法》第36条赋予总统的一项“紧急状态”特权，直接批准对沙特等国的军售。

这一“反常”举动自然引发外界质疑：“伊朗威胁”真的如此紧迫，以至于总统等不及走完国会两院的审核程序？“这是特朗普滥用权力，钻法律空子。”一些民主党议员如是批评。多家外媒认为，“伊朗威胁”只是幌子，特朗普“醉翁之意不在酒”。

路透社指出，自去年10月卡舒吉事件，以及沙特主导的也门军事行动引发争议后，美国国会已冻结向沙特出售攻击性武器的计划，只允许出口防御性武器。而这次的军售清单明显包含很多“犯规”产品，特朗普自知国会“闯关”无望，所以另辟蹊径。

“白宫驳回国会对沙特的武器禁令，只是时间问题，”美国国务院前中东顾问亚伦·米勒指出，还有什么理由比半现成的伊朗战争威胁更有说服力？

“特朗普此次绕开国会、直接批准，既与中东局势有关，但也不完全因为形势。”中国前驻伊朗大使华黎明指出。一方面，正如美方所说，他的确想通过武装盟友，进一步制造对伊朗“极限施压”的局面；但另一方面，此举也有向盟友、向美国军工集团示好的考量。“对特朗普政府来说，向沙特等中东盟友出口武器，可以说是一项‘基本国策’。在2017年5月的首次总统外访中，他便与沙特签下了1100亿美元的军火订单。”

《纽约时报》指出，早在去年卡舒吉事件后，特朗普就曾发表一份措辞曲折、引人注目的声明。他提醒国会，惩罚沙特将危及波音、洛克希德·马丁、雷神和其他军事承包商的军售订单。“如果我们愚蠢地取消这些合同，俄罗斯和中国将成为巨大的受益者。”

中国社会科学院美国研究所研究员袁征认为，此举恰恰反映了特朗普中东政策的两个方向：其一，在紧张局势加剧的情况下，坚持威慑伊朗；其二，美国自己不想打仗，更想通过调动盟友的力量，进一步牵制伊朗。从这点看，特朗普在中东地区战略收缩、减轻部署的大方向并没有实质性改变。