英国废旧核潜艇处理成难题：已拖累英军战力

美国《国家利益》双月刊网站4月27日发表迈克尔·佩克的文章《英国皇家海军似乎不知道如何处理老旧核潜艇》称，当处理一辆旧车时，可以直接把它扔到废车场，但是该如何妥善处置一艘核潜艇，就没那么简单了。

英国国家审计署的一项报告指出，英国自1980年以来有20艘核潜艇退役，其中9艘的反应堆里仍有放射性燃料，这些潜艇平均服役26年，而其原本服役满19年就该退役。

"国防部存放的潜艇数量是现役潜艇的2倍，其中7艘存放的时间比服役时间还长。"审计报告称。

更糟糕的是这样做的代价。据英国国家审计署估算，从1980到2017年，英国花了5亿英镑(约合43.5亿元人民币)维护那些退役潜艇，而完全处理一艘核潜艇的成本约为9600万英镑。这样一来，用于维护和处置英国皇家海军10艘现役潜艇和20艘退役潜艇的总成本将高达75亿英镑。

文章称，拆除和处理一艘核潜艇是个复杂的过程。核燃料必须使用特殊设施仔细从反应堆里清除。然后，潜艇本身也必须拆除。同样，清理船上有辐射的部件也需额外花费。英国国家审计署称，巴布科克国际公司是英国国防部"目前唯一能够完成大部分卸料和拆除任务的合同商""它在德文波特和罗塞斯都有具备核执照的船坞和设施"。

在英国核监管机构发现清除设施未达标后，燃料清除工作于2004年停止。然而，英国国防部对卸料仍没有一个全额财政拨款的计划。

文章认为，所有这一切都给已经经费不足的皇家海军造成损失，前者难以建造新的舰艇。英国国家审计署发现："国防部每年花1200万英镑来维护和保存这些目前存放在德文波特的9艘仍载有放射性燃料的潜艇。维护有核燃料的潜艇比没有核燃料的潜艇需要额外的技术，因而可用的码头有限。这给德文波特带来了空间压力，因为这使得德文波特可能无法履行至少每15年就检查、清理和重新油漆所存放潜艇的承诺，而且也没有地方来容纳2017年退役的'托贝'号核潜艇长期存放。在潜艇被处置之前，国防部必须在艇上保留一部分艇员，而这可能会影响国防部重新部署这些人员的能力。"

英国国防部计划从2023年开始清除核潜艇上的燃料。但即便到那时，其也必须应对有着不同处置要求的各型潜艇。"目前，国防部没有一个完善的计划来处理前卫级、机敏级和无畏级潜艇，它们有着不同的核反应堆"，英国国家审计署指出："国防部已为前卫级和机敏级潜艇找到合适的船坞，但如果要用的话，船坞也需要维护。"

停泊在罗塞斯码头等待拆解的英国皇家海军废旧核潜艇(英国《每日邮报》网站)

（责任编辑：李德全 CM034）