美国与盟友们“同床异梦” 丢了伙伴的美国还如何带队？

近来有美媒针对德国财政部公布的2020年财政预算和到2023年的中期财政计划颇有微词，称其防务开支占国民生产总值比虽于明年略有提升，但后续三年拟按1.33%、1.29%、1.25%的数值逐年递减。这与2018年美德两国首脑会面时，默克尔向特朗普总统表示"逐年增加军费投入，争取在2024年将军费开支占国民生产总值比向2%的北约成员国配额目标靠拢"的许诺南辕北辙，无视美国之心昭然若揭。尽管事实上，3月20日德国内阁正式通过的预算案版本就2020年后的具体国防开支语焉不详，增减趋势尚不明朗，但源自美媒的猜忌和"不忿"口吻，加之先前美国种种不计盟友立场的"退出主义"行径，对欧盟、英国、加拿大、日本、韩国、墨西哥等盟友进行贸易打击，恶语威胁北约成员国增加防务支出等做法均从某个侧面坐实了跨大西洋伙伴关系中的裂痕，也折射出美国自二战结束以来苦心孤诣经营的全球同盟体系呈现松动之势。

对美国而言，曾经作为其维系"自由霸权秩序"重要政治、军事部署的盟友们如今同床异梦远非一句"人心散了，队伍不好带了"那么简单，此情此景未来若无缓和或将从三个层面置美国于更为棘手的境地：

第一，国内层面，就特朗普针对盟友的种种欠妥言行，国内意见分歧凸显，加剧内部撕裂。一方面从"边际成本-边际收益"角度质疑美国维持庞大同盟必要性的声音由来已久，特朗普上台以来助长了称"盟国转嫁防务危机、提高美国外部风险和内部压力"的"盟友无用论"，使其同强调"联盟体系在共有认同基础上具备'协防、合作、共荣'等积极意义"的声音严重对立。另一方面着眼现实利益，共和党、民主党多名议员对特朗普破坏北约团结、无视联盟传统的做法怨声载道，为避免总统继续玩火自焚、有朝一日退出北约，甚至达成共识联合提出"非经参议院同意，总统无权擅自退出北约"法案。由此可知，盟友"叛逆"背后蕴含着美国政治精英之间更深层次的缠斗和危机。