委难民危机:不是压垮政府的最后稻草,却埋下火药
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当地时间2018年8月22日,厄瓜多尔伊瓦拉,委内瑞拉难民踏上移民路,徒步前往秘鲁。图为在路边露天睡觉的难民。视觉中国图
近日,由于国内严峻的经济形势,大批委内瑞拉难民涌向巴西、秘鲁、哥伦比亚等邻国。据联合国难民事务高级专员公署统计,约59%的委内瑞拉家庭已有移民至国外的亲属。哥伦比亚接收了大部分委内瑞拉难民,其余的主要目的地包括巴西、巴拿马、厄瓜多尔、秘鲁、智利、阿根廷、美国、西班牙及加勒比地区各国。
由于委内瑞拉灾难性的通货膨胀得不到有效控制,近期难民潮有愈演愈烈之势,引发邻国多起冲突。在巴西北部边境城市帕卡赖马,当地民众冲击委内瑞拉难民聚集场所。在哥伦比亚与委内瑞拉边境,廉价劳动力带来了毒品种植面积的飞速增长,哥伦比亚政府对抗制毒行业的斗争受到打击。这场难民危机的规模令人联想起叙利亚难民危机,但拉丁美洲与欧洲情况不同,委内瑞拉的邻国多为发展中国家,财力不足以长期支撑相关的人道主义救援,不禁让人怀疑难民问题是否将在拉丁美洲多国失控。
哥、美联手控制难民问题
作为这一困局中首当其冲的国家,哥伦比亚未来的难民政策具有导向性作用,值得重点关注。从历史角度来看,哥伦比亚政府消极对待难民问题的概率较低。哥伦比亚内战时期,饱受战火困扰的哥伦比亚边境居民纷纷前往更为富裕的委内瑞拉。如今许多委内瑞拉难民实际上是哥伦比亚人或其后代。在宣布为超过40万难民提供两年庇护身份时,哥伦比亚前任总统桑托斯说道:"这些人是回到祖国的哥伦比亚人。"
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