罗援：日本2017年可没闲着 改善中日关系要三管齐下

已经过去的2017年不仅是日本防卫省升格10周年，而且也是2012年底第二次安倍政权成立以来，日本安保战略承上启下的一年。

资料图：安倍晋三

所谓"承上"是指，安倍政权在2013年至2015年先后推出或修改多项法律，完成了对日本总体安全战略的阶段性调整。这主要表现为两个方面：一是继续以2013年底制定的《国家安全保障战略》为指导，加速落实新《防卫计划大纲》和新《中期防卫力量整备计划》，2017年日本的国防预算为5.12万亿日元(约合3237亿人民币)，再次创下历史新高，实现"五连增"。以国防预算为基础，进一步构筑"联合机动防卫力量"，继续打造旨在确保周边海空优势、能够有效应对各种"事态"的军事力量。二是继续落实2015年修订的新《日美防卫合作指针》，并开始实质性执行新"安保法"实施后自卫队被赋予的新任务，进一步提升日美军事一体化的速度和深度，朝建立日美从平时到战时的无缝合作体制大步迈进。

所谓"启下"是指，安倍政权提前启动了有关制定新《防卫计划大纲》和下一期《中期防卫力量整备计划》(2019-2023年)等的预热工作，通过渲染朝鲜"核导威胁"和中国在东海及南海海域的"频繁活动"，妄称日本面临的安全环境不断恶化，以寻求对自卫队"扩军备战"能力的进一步突破。这主要体现在两个方面，即加速修宪进程为自卫队"军队化"脱敏，引进"防区外巡航导弹"为拥有"对敌基地攻击能力"铺路。