这个大棋局印度退出了 美国很无奈 为何对中国至关重要？

11月4日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）第3次领导人会议在曼谷举行，会议发表了领导人联合声明，宣布除印度之外的其他15个谈判方已经结束了全部20个章节的文本谈判，市场准入谈判也已实质性结束。

这标志着世界上人口最多、成员结构最为多元化、发展潜力最大的自贸区谈判取得了重大突破，对世界、对亚洲、对中国而言，意义重大！

1大背景

亚洲的世界经贸地位上升

上世纪90年代以来，尤其是中国加入WTO后，亚洲新兴国家相继加大开放力度，以低成本的竞争优势吸引外资推动经济发展，促进全球生产和采购活动向亚洲发生转移。亚洲的世界贸易地位不断上升。

WTO数据显示，2001年至2016年期间，亚洲贸易总额年均增长率为8.5%，同期，美国和欧盟的这一增长率分别为5.2%和4.5%；

亚洲在全球出口中的份额不断攀升，从2001年时的25%上升至2014年时的32%；相比之下，欧洲在全球的出口份额曾经一度超过40%，而该比例在2014年时下降至36.8%。

从全球进口数据来看也呈现出类似现象。亚洲在全球进口中的份额从2001年时的22%逐步提升至2014年时的33.5%。同期，欧洲的全球进口份额从41.3%下降至36.4%。

根据亚开行的评估，到2025年时，亚洲地区占全球经济的比重将达到52%。

这些数据可以充分说明亚洲在世界贸易中的重要性，且具有相当强劲的发展潜力。况且，亚洲在全球人口中的比重约为60%左右，且拥有十分庞大的中产阶级，这一消费市场的重要性和将来进一步发展的潜力不言而喻。

2有疑问

谁来主导一体化进程？

因此，亚洲内部一直呼吁深化一体化进程。但是，对于究竟以何种形式以及由哪个或哪些国家主导这一进程，存在一些相互竞争的看法。

最早提出此类设想之一的是现任马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德，他在担任马来西亚首相期间，被认为是“马来西亚现代化的工程师”。

1990年12月10日，他首次提出“东亚经济圈”构想，希望以中、日为核心，带动东南亚国家，形成一个类似欧盟的政经一体化的组织。

1994年，亚太经济组织（APEC）印尼会议通过《茂物宣言》，勾勒了APEC合作方向和长远目标，推动实现亚太地区贸易投资自由化由此成为历次会议的核心议题，这便是构建亚太自贸区（FTAAP）的最初设想。

在1997年亚洲金融危机之后，东亚经济一体化进程主要由东盟加中日韩为主渠道加以推动。

对于有利可图、有权可谋的事情，美国从不甘居于人后。

2006年，美国在APEC河内会议正式提出亚太自贸区概念，将之列为长期目标，但对于实现设想的可能路径，并未达成共识。因此，在相当长的一段时期内，FTAAP的建设基本处于停摆状态。

2008年全球金融危机后，随着世界经济重心向亚太转移，这一停摆状态开始发生变化。美国宣布重返亚洲，加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）谈判，力图构建新一代的全球贸易与投资的新规则，以此塑造亚太经济一体化进程。

对于东盟和中日韩而言，美国全球战略的重大调整，无疑会起到外部推动作用。

2012年11月，第21届东盟峰会上，东盟宣布以10+6为框架，与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度对话伙伴启动RCEP谈判，旨在深化东盟10个成员国和其在亚洲及大洋洲中最为重要6个贸易伙伴之间的关系，同时可以维护东盟在亚洲地区一体化进程中的中心地位。

由此，亚太地区就产生了两个大的自由贸易区框架：TPP和RCEP。两者被普遍视为推进亚洲经济一体化进程的重要路径。

美国退出后，TPP演变成为“CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）”，这也是被“抛弃”的美国小伙伴的无奈之举。