这一天，对中美两国来说都有着特殊的重要意义

秋天，总有着特殊的况味！

10月的最后一天，北京和华盛顿都已是深秋，中美各发生了一件大事！

这一天，十九届四中全会闭幕；重要性，应该可以与10月第一天相提并论。新华社一篇长篇侧记的标题就是：历史交汇点上的伟大宣示。

中国的决策者们汇聚京西宾馆，连开了四天会；会后发布的公报，大概有5000余字；粗粗统计了一下，"制度"这个词，在公报中出现了77次。

这次会议的主题词，就是"制度"--中国特色社会主义制度，以及国家治理体系和治理能力现代化。

制度，定国安邦之根本。

新华社记者张晓松、朱基钗和人民日报记者杜尚泽、张铁，四人合写的一篇侧记，还提到了这样一个细节：有一个问题，最高领导人"思考了很久"。

什么问题呢？

就是四中全会的议题。

侧记中是这样说的：

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，对党的十九届四中全会的议题，党内外、国内外高度关注。

高度关注，是因为中国的分量，对中国的期待，也不排除某些人的某种疑虑。

但中国仍在按自己节奏向前，尤其是关系根本的国家治理体系和治理能力上，设定了三步走目标：

1，到我们党成立一百年时（也就是2021年），在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

2，到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

3，到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

这次全会公报，还有一些新的提法。

比如，"要建立不忘初心、牢记使命的制度"，这样的说法，应该也是第一次，内涵很丰富，值得仔细体会。

当然，还有人事变动。

递补了两位中央候补委员为中央委员。为什么这两位都姓马？

没猜错的话，中央委员有了空额，就从候补委员中递补。中央候补委员是按选票排序的，得票高的排前面。得到同等票数的，就按姓氏笔划排序，马笔划少，往往就排在最前面。

从历史长河来看，这次四中全会，因为对制度建设的重大贡献，因为对现实指导的重要意义，将载入史册。

毕竟，国家与国家之间的竞争，既是经济的比拼、政治的博弈、军事的较量、人才的争夺，更是制度的竞争。

没有好的制度，就不可能有现在的成就；没有制度的进一步完善，成果也有失去的风险。

看到一位朋友的文章中写道：世界上一些国家的制度，却往往陷入"否决型体制"不能动弹，改革迟迟难以推动，制度过于讲究制衡而导致僵化。好像一条咬住了自己尾巴的蛇，把身体困住了。

这有太多的教训了。

10月31日，本来还是英国脱欧的最后期限，英国首相约翰逊甚至发下过誓言：这一天不脱欧，就"死在沟渠里"。但结果，折腾了整整三年，脱欧仍旧没有结果，英国不得不又大选了。大选后，就一定有结果吗？

或许是新的折腾。

这都是国家治理的深刻教训啊。

在太平洋彼岸，10月31日，也发生了一件大事。

对美国政治的影响，应该比击毙"伊斯兰国"最高头目巴格拉迪来得更加重要，更意味深长。

新华社发自华盛顿的报道：

美国国会众议院10月31日以232票赞成、196票反对的表决结果，通过一项针对总统特朗普的弹劾调查程序的决议案。这是众议院首次就这一弹劾调查举行正式投票。投票结果几乎完全依照党派划线，没有共和党众议员对决议案投赞成票，民主党众议员中有两人投了反对票。众议院议长佩洛西在主持投票时强调权力制衡的重要性，称这项决议案所制定的规则相比美国历史上有过的弹劾程序"更加公平"。特朗普则在决议案通过后在社交媒体上宣称，这是美国历史上最大的"猎巫"行为。部分共和党国会议员表示，决议案没有改变弹劾调查过程对特朗普"不公平"的本质……

公说公有理，婆说婆有理。