朝美会谈再次破裂,半岛局势依旧扑朔迷离
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10月5日,美国朝鲜政策特别代表比根与朝鲜外务省巡回大使金明吉在瑞典开展的无核化工作会谈破裂,金明吉督促美国改变立场,他说朝美谈判至少到今年年底才能恢复。朝美之所以难以取得实质性进展,是由双方的战略和利益偏好差异所决定的。
对朝鲜而言,由于朝美双方在无核化的概念界定、弃核路径和优先次序上分歧显著,核武器是其重要的政治筹码。在朝鲜看来,正是由于氢弹试验、洲际弹道导弹发射的成功,才会带来“金特会”和外交自信。在本次朝美会谈前,朝鲜于10月2日试射一枚新型潜射弹道导弹,这释放了一个战略信号,即朝鲜的核武器生存能力大为提升、具备发展二次核打击能力的技术条件、增加美国对朝军事行动的成本和风险。同时,朝鲜也希望通过导弹试验来给美国施压,使其在对朝谈判中做出更多让步。
同时,朝鲜希望能够重启谈判并取得进展,并将特朗普看作是朝美改善关系的重要机遇。为此,朝鲜做出了遣返美国公民、遣送美军遗骸等具有战略示善信号的举动。但朝鲜认为,美国没有履行朝美联合声明,没有停止联合军演,也没有放弃对朝制裁,因此,朝鲜对与美国的历次谈判,都表现出了诚意与警惕并存的态度。
朝鲜对无核化进程设置了很多前提条件,包括:美国取消对韩国的核保护、不对朝鲜进行先发制人的核打击;朝美签订和平协定、建立和平机制、撤出驻韩美军;朝鲜能够从国际社会获得经济和能源援助,联合国解除对朝制裁;威胁朝鲜制度安全和阻碍朝鲜发展的因素彻底清除(如美韩同盟以朝鲜为假想敌的军事演习、经济制裁等)。朝鲜的战略底线是:在美国放弃对朝鲜的敌视政策与核威胁之前,绝不会单边优先弃核、也不会快速弃核。只有朝美和朝韩真正形成互信,使朝鲜获得了安全保障,朝核问题才会摆上台面。而朝美与半岛地区的军备竞赛、地缘对抗、联盟政治由来已久,因此不会一蹴而就。
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