傅莹:中美关系面临艰难的选择 将决定21世纪人类命运和前途

9月6日，2019年中国发展高层论坛专题研讨会在京开幕。本文为清华大学战略与安全研究中心主任傅莹在“中美关系再定义”环节的发言。

【文/傅莹】

中美关系跌宕起伏，未来的发展趋势令人难以乐观。为什么出现这样的情况？原因大家都知道。

特朗普上台伊始，美国新政府即启动对华判断和政策的调整，宣布美国进入“大国竞争新时代”，将中国定性为战略竞争者，两年来相继挑起贸易战、科技战，在军事上深化针对中国的部署，政治上公开质疑中国的发展方向。这一系列挑衅迫使中方做出反应和反制，中美关系出现快速下滑。

美国意欲何为？考察和理解美国的意图，需要从进入21世纪以来世界格局的重要演变中寻找答案。

美国对华态度变化的大背景是，在过去的10-20年，中美两国的国家基本路线出现两种不同方向的演进。

冷战后中国对世界趋势的判断是和平发展。世界经历了20世纪的两次热战和长达近半个世纪的冷战之后，痛定思痛，各国都希望在持久和平的环境中谋求发展。中国顺势而为，坚持改革开放、集中精力发展经济。进入21世纪的第二个十年，中国成长为世界第二大经济体，构建起全球合作网络，对国际事务的参与和影响呈现上升的姿态。

而美国在冷战后试图维系一家独霸的世界秩序，按照自己的意愿改造其他国家，发动了多场战争，陷入霸权的自我消耗。加之对经济全球化推动下的资本扩张缺乏有效管理，导致2008年出现金融危机。同时，美国国内矛盾也解决得不好，分配不均导致中产阶层生活质量下降，身份认同矛盾导致社会分歧扩大。近年美国社会进入反思，总体上认为美国的政策和路线是不成功的。特朗普政府放弃自由主义国际政策，大搞保守主义。美国的霸权呈现收缩的姿态。