香港争论是否要实施“紧急法”

香港特区政府是否应该实施“紧急法”？由于少数激进分子乱港不止，甚至变本加厉地升级暴力，这个问题过去两天成为香港舆论热烈争论的话题。27日在回应相关问题时，香港特首林郑月娥并未否认，而是强调会采取各种法治手段止暴制乱。这被港媒解读为政府为动用“紧急法”留下空间。

实施“紧急法”状态下，特首会同行政会议可订立合乎公众利益的条例，如实施戒严、禁示威者蒙面等，权力相当广泛。港英政府曾在1967年处理“反英抗暴”时动用“紧急法”颁布不同禁令。一些反对派随即对这一可恢复社会秩序的潜在选项指手画脚，有“独媒”甚至搬出“洋大人”吓人称“‘紧急法’将加速欧美制裁”。

建制力量则强调，非常时期，任何有助防止暴力升级、恢复秩序的手段都可以探讨评估。香港《巴士的报》28日称，面对无日无之的暴力示威，本地人的生活以至生计都受到重大影响，暴力冲突随时造成大面积流血的情况下，越来越多人会觉得，香港进入紧急状态，也未必是一件坏事。

“非常时期，需有非常手段”

据香港《星岛日报》等媒体28日报道，近日有消息称政府内部讨论过引用“紧急法”应对当前乱局。27日在记者会上被问到政府是否考虑引用“紧急法”处理暴力示威时，特首林郑月娥说：“所有香港的法律，如果能够提供一个法治的手段来止暴制乱，特区政府都有责任去看看”。林郑的讲话被有的港媒解读为特区政府有意就启用“紧急法”进行前期工作。

27日，林郑月娥会见记者。陈青青摄

“紧急法”即香港现行法例中的《紧急情况规例条例》。香港《东方日报》援引法律人士的话称，《紧急情况规例条例》列明，行政长官会同行政会议在认为属紧急情况或危害公共安全的情况时，可订立“任何合乎公众利益的规例”，而不需通过立法会，如可实施戒严、禁示威者蒙面等，也可拘捕乱港人士，对标语甚至不良媒体做审查，“可以比喻为一把尚方宝剑”。《巴士的报》介绍称，1967年香港左派工会进行“反英抗暴”时港督曾经启用过“紧急法”，当时甚至规定3个人以上聚集也可被控“非法集会”。

许多建制派人士对探讨实施“紧急法”表示支持。港区全国人大代表、新社联理事长陈勇直言，暴徒的暴行愈演愈烈，前线警员的生命已经受到严重威胁，再拖下去更可能出现人命伤亡，“有人玩火，已令整个香港受到威胁，越有效的方法就要越快用”。工联会会长吴秋北表示，随着暴力事件不断升级，“紧急法”是特区政府依法处理乱局的选项之一。他认为，“紧急法”中写明可规管刊物、文字等，部分人透过网络平台，用非常残忍的言论煽动他人犯法，性质恶劣，需要处理。