俄中轰炸机首次联合巡逻 俄专家：意义重大

【环球时报综合报道】俄罗斯政府公布决议，将根据国防部建议，与中方就拟定新的军事合作协定开展谈判。俄中首次远程轰炸机联合巡逻在日本海海域举行。巡逻时曾发生俄罗斯A-50预警机可能侵犯韩国争议岛屿独岛附近领空的争议。但即使存在越境行为，其本身显然是技术性的，对地区形势几无影响。

1993年俄中军事合作协议

俄罗斯政府1993年10月11日决议批准的俄中国防部协议目前仍有效。这是一个内容相对简单、抽象的协议，其核心是为两国军事技术合作创造条件。当时这种合作实际上是双边关系的基础。俄中两国在国际问题上的政治互动初现开端，联合军演则是不可想象的。

俄中在1993年协议确定的合作领域中提到了人员培训、经验交流、关于武器和军事装备维护的信息交流和互助，开展联合研究和军事纪念活动。

一方面，协议没有明确规定举行联合军演的问题，只提到相互邀请对方代表参加本国演习。另一方面，虽然合作形式清单有限，但协议结尾以"相互商定的其他形式"予以了补充。因此，双方迄今只是对1993年协议做出新的补充安排。双方每年12月1日前都通过下一年的合作计划，包含发展协作的具体措施。

新的军事合作协议的必要性

但是，中国人民解放军和俄罗斯军队之间的直接合作从质和量来讲都早已进入新的水平。两军部队每年举行多项大规模联合演习，并筹备举行其他联合行动。两军总参谋部之间也已建立了战略问题协商机制。

在军事技术合作领域，武器贸易已经过渡到联合研发和有限生产合作。显然，1993年基础协议中缺乏的关于所有这些问题的正式互动程序，妨碍了合作规划，使之缺少坚实的法律基础。在此情况下，双方在讨论下一年度计划时都更容易掌握灵活性。