香港这么乱!从法律角度看 武警部队能否前往维持秩序?
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作者:李腾,武警辽宁总队转业干部,现为上海瀛东律师事务所律师。原题:从法律上讲,武警部队能否出兵香港?
众所周知,近几个月来,香港地区爆发了一系列集会游行示威活动。令人遗憾的是,这些活动已经不断向着暴力恐怖的方向发展。对此,香港和内地的很多民众呼吁中央政府出动军队恢复香港社会秩序。近期,更是有大批武警部队车辆在深圳集结的新闻陆续曝光。作为一名从武警部队转业的执业律师,很多朋友在看到这样的新闻后问我:"从法律上讲,武警部队能否出兵香港?"这确实是个很好的法律问题。要回答这个问题,我们有必要先来回答以下几个小问题:
问题一:武警部队是干什么的?
这是个朴素的问题,相信很多武警部队的战友都被问到过。武警部队自诞生以来就是一支维护宪法和法律的力量,它执行任何任务同样依据宪法和法律的授权。回答这个朴素的问题,是我们讨论本文所有问题的前提。
《中华人民共和国国防法》第二十二条规定:"中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。"首先明确,武警部队是国家武装力量的重要组成部分,也就是我们俗称的军队。武警部队是一支军队,那么这支军队的任务是什么?
《中华人民共和国人民武装警察法》(以下称"《武警法》")第二条规定:"人民武装警察部队担负国家赋予的安全保卫任务以及防卫作战、抢险救灾、参加国家经济建设等任务。"第七条规定:"参加处置暴乱、骚乱、严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件",是武警部队重要的安全保卫任务之一。
不难发现,如果只考虑军队的职能属性,由武警部队处置近期发生在香港的事件是非常合适的。
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