连任才两月 莫迪就捅了克什米尔这“马蜂窝”

2016年11月8日，莫迪在其第一个印度总理任期内，突然颁布"废钞令"，宣布市场上500和1000卢比两种面额纸币作废，让印度全社会猝不及防。

2019年8月5月，莫迪开启第二个总理任期刚两个月，又突然宣布相关宪法条款失效，取消印控克什米尔的"自治权"，再次引爆全球关注。

要知道，印度、巴基斯坦分治的克什米尔地区可是个不折不扣的"火药桶"，自1947年以来已引发了三次印巴战争。

印巴克什米尔边界（来源：法新社）

8月7日，巴基斯坦方面做出反应：暂停两国贸易，驱逐印度大使，降级两国外交关系。

印度方面为何做出如此重大决定？是谁给了莫迪勇气？中国外交部对此事的表态又如何理解？

宪法

先回顾一下8月5日印度国内发生了什么。

当日，印度内政部长在议会上院中提出两项议案：一是建议总统（在印度是虚职）发布总统令，使宪法中赋予印控克什米尔"自治权"的条款失效，主要是指第370条和35A条。

二是重组该地区行政划分，将印控克什米尔重组为"查谟克什米尔联邦直辖区"和"拉达克联邦直辖区"。

具体来讲，印度宪法370条规定，印控克什米尔拥有除外交、国防以及通讯外的独立管治权。35A条允许该区立法机关自行认定"永久居民"及其权利，主要是就业和购买不动产上的特权。

印控该区总人口1200多万，原有三部分构成：查谟、克什米尔和拉达克。其中，查谟印度教徒占多，政治上亲印；克什米尔穆斯林占多，分离倾向严重；拉达克在文化传统上，则属西藏文化圈。

光看此地的内部情况，就知道情况就多复杂了。不过，经过激烈争吵，8月5日和6日印度议会上院、下院最终还是通过了这两项提案。印度司法部旋即以总统名义发布总统令，正式宣告宪法相关条款失效。

作为议会制国家，印度政府的行政大权掌握在总理莫迪手上，莫迪所在的印度人民党也占议会绝对多数席位。因此，这些动作背后当然都是莫迪及印人党。

8月4日，印度当局宣布在印控克什米尔实行军管，并切断互联网，在当地的游客被迫步行至火车站（来源：美联社）