金灿荣：和美国打这盘“棋战” 中国有这十八招

6月23日下午，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授应邀出席134期文汇讲堂，主讲《百年未有之变局下的中国外交》，就目前备受关注的中美关系局势做了精彩的分析，列举了中国在与美国的战略博弈中现实与潜在的优势，并与听众就科技、教育、粤港澳大湾区、香港问题等热点话题作了互动。

因突遭交通事故，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣带伤坚持做客134期文汇讲堂

过去一年多，美方始终是进攻方，中国是防守方

金灿荣：元首会晤一直是引领中美两国关系的风向标，尤其是去年12月APEC阿根廷峰会期间的元首会谈，给了全世界明确的信号。

如果要展望前景，首先要清晰地知晓美国对中国的定位。2017年底至2018年初，美国公布了五份报告，包括四年一度的《2018年国家安全战略报告》《国防战略报告》《核态势评估报告》，《国情咨文》和《世界威胁评估报告》。这五份报告的共同特点是，将中国定位为美国的主要战略竞争对手。

美国认为，过去十几年以打击恐怖主义为主，现在应以大国竞争为第一要务。美国视俄罗斯和中国为两个大国竞争对手，其中，俄罗斯并非其长期对手，因为从长远看，俄国经济已经掉到资源陷阱中。2015年，石油、天然气出口量占俄罗斯对外出口总量的81%，占国家财政收入的51%。因此，美国眼中的长期对手只有中国。

在这样的指导思想下，去年3月美国发起了对华经贸战，今年5月，美国单方面升级了经贸摩擦。接着如大家所看到的，开始向中国打"组合拳"，重点开始打击中兴、华为等中国科技企业。美国还从金融、台湾问题、香港问题、南海问题等多方面打击中国，甚至捣乱中国的"一带一路"。

贸易谈判中双方刘鹤与莱特希泽

例如，美国得知缅甸与中国签订了许多合同，特意派遣律师团前往缅甸，假借免费帮助缅甸审查合同的名义，意图破坏中缅合作关系。预计美国明年还会利用其完善的金融体系打击中国。

打好棋战，中国具有18个现实和潜在战术优势

我认为，中美之间既不要热战，也不要冷战，而要打棋战，所谓棋战，就是明确告诉对方中国的现实和潜在实力，帮助美国衡量利害关系后，促成谈判恢复。

中国现在是防守方，过去一年，中国对美国非常礼貌，但这并非软弱。如果仔细梳理，我们有诸多潜在的战术优势点，重点体现在18个方面。

第一是转口贸易。海关数据显示，中国对美直接出口额4300亿美元，但是美方坚持说中国对美出口5700多亿，美方将通过港澳台转口的1400多亿美元算到大陆名下了，而美国计算对华出口是只算1300亿美元的直接出口，通过港澳台等过来的数百亿不计算在内。因此对美国对华转口贸易部分可以列入潜在加税清单。

第二是服务贸易。美国在这方面是顺差。美国在中国赚近1000亿美元，中国仅获取美国300亿美元。

第三是澳门博彩业。一张澳门博彩业许可证就意味着一年近100亿美元的收入。1999年前，两张澳门博彩业许可证在华人手上，之后，两张变成六张，其中三张由美国人掌握。如果收回转给其他企业经营呢？

第四是对等列出美国不可靠企业负面清单。

第五是供应链。中国同样也有垄断的产品，例如稀土。多年前，中国科学院院士就已研制出新工艺，从稀土中一次性提炼出17种稀有金属的方法。中国在稀土提炼工艺方面领先世界。另外，美国医药业85%的基础原料由中国提供。美国国防部的评估表明，19种常规金属对中国的依赖超过50%，有14种超过30%。

内蒙古包头市达茂旗的"稀土之乡"标志