澳智库：中国正在追近美国在亚太的主导地位！

王冰国际关系学者，北京科技大学外国语学院讲师

近日，澳大利亚智库罗伊研究所（Lowy Institute）发布了2019年"亚洲实力指数"报告。其中显示，美国仍然排在第一，但与第二名中国之间的差距比去年有所缩小。作者表示，美国实力虽然领先，但是已经相对衰退，而导致该变化的原因一方面是中国实力的增强，另一方面是特朗普政府所采取的亚太政策。

该报告客观地反映了一个事实，即特朗普执政以来的一系列"改弦更张"的亚太政策正在加速美国软实力的衰落。

在经济上，特朗普利己主义政策让各国心寒。

特朗普上任之初，即退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），让域内国家多年的谈判努力付之东流。虽然中国积极回应中美贸易摩擦，但在进行了十轮谈判后，美方于今年5月，单方面宣布对华提高关税。特朗普不仅对中国下手，而且认为对日本的巨额贸易逆差不可接受，并抨击"美韩自贸协定"为"灾难"，逼迫两国重新谈判。除此之外，在其贸易逆差调查中，印尼、越南、新加坡等亚太地区安全伙伴也被"点名"。特朗普这种只顾自己、枉顾道义、四处树敌的做法无疑伤害了盟友和贸易伙伴对美国的情感。

相反，同样在这一两年，中国和日韩关系均有所改善，三国均表示支持要加快区域性自贸谈判。而且，上述报告指出，"在美国退出TPP后，日本带领11国重新谈判，这对日本的外交领导力是重要的加分项"。这充分说明，特朗普政府的经济利己主义政策不得人心，反而让亚太各国更加"团结"。

在安全上，特朗普"做交易"让盟友和伙伴失望。

特朗普将美国提供的安全保障承诺视为商品，多次要求日本和韩国盟友增加"付费"并切实承担自身责任。美国要求日本未来考虑直接派兵支援美军行动，甚至包括参与南海联合巡航。日本无奈只得承诺从美国购入更多先进武器装备作为回报，特朗普也引起了对日韩拥有核武器的讨论。特朗普政府要求韩国为部署"萨德"反导系统支付10亿美元，而不是像此前约定的那样完全由美方承担，还威胁如果韩国不愿接受这一条件，将考虑撤回"萨德"部署。

这种对朋友开刀的做法，虽然给美国带来了短期好处，但是，从长期来讲，盟友们一定会感到，今天的美国不像过去那么可靠了。阎学通指出，如今美国有50多个军事盟友，不承担国际安全责任则失去盟友的支持，其国际地位只会下降而不会上升。另外，特朗普上任之初，为反恐需要，就公布了"禁穆令"，对东南亚穆斯林国家的情感造成了伤害。