中国的开曼：霍尔果斯“转折” 谁该离开？

原标题：

霍尔果斯"转折"

编者按/每隔一段时间，总有一个听起来十分陌生的城市，让企业主们趋之若鹜，最近的一个，就是新疆边陲小城霍尔果斯。

因为税收优惠政策，这里被称为中国的开曼。2017年8月，本报刊发了题为《中国开曼霍尔果斯：贾跃亭范冰冰们的第二基地》的报道，率先披露了一众明星前往霍尔果斯注册公司，寻求税收优惠的"走向"。一年之后，一场千里之外的风波，又让这座小城顿感压力。

霍尔果斯的迅速崛起，有赖于特殊的税收优惠制度。而这恰恰是中国区域经济发展中，政策竞争的极致缩影。中国开曼霍尔果斯如今所处的十字路口，恰是镜鉴。

一线调查

霍尔果斯变奏：谁该离开?

凌晨的新疆伊宁机场，出租司机开始抱怨最近的明星风波。

"都是他们闹的"。在相当长的时间里，这座机场走出的来客，大部分的目的地都是霍尔果斯，但今年四月政策变化后，往日的热闹情景渐变。这座在哈萨克语中意为财富积累的地方，因大量影视明星追求税收优惠政策而来声名鹊起，如今，也恰恰因此而强烈感受着千里之外的风波。

如今的霍尔果斯，正处在一场税务大排查中。《中国经营报》记者从当地主管部门、企业了解到的信息显示，霍尔果斯有关部门要求企业实体落地，有固定面积的办公场所和相应办公人员，并为员工缴纳社保，要求企业拿出企业所得税减免的20%用于当地投资，缴纳营业额1%作为保证金。

这项工作对注册在这里的空壳企业影响不小。《伊犁日报》是刊登企业注销公告的必要环节，从2018年初至今，已经有300多家在这里刊登了注销公告，而这其中并不仅仅只有明星们的影视公司。

如今，这座在短时间内因税收政策而声名鹊起的小城，正面临着她的十字路口--现行10年税收优惠政策将于2020年到期，在财税代办公司和房产商的口中，这个政策是铁定延续的，而政府方对此并未表态。

据《中国经营报》记者了解，目前企业的增值税和个人所得税方面的税收优惠政策已经取消。