光明时评：外卖盛行 限塑政策要打补丁

1902年塑料袋问世，随后便在世界各地投入量产。但百年之后，它被评为20世纪人类"最糟糕的发明"之一，成为困扰全球环境的普遍问题。从2008年国家发布限塑令至今，已过去整整十年，但随着快递业以及外卖业兴起，新问题随之出现。近日，商务部等部委相关负责人接受记者采访时表示，部分领域和企业过量使用塑料包装，白色污染问题有抬头趋势，电子商务绿色包装技术和管理规范行业标准将在近期发布。

笔者长期在塑料包装行业工作，不可否认，限塑令对中国塑料袋消耗起到了一定的限制作用，白色垃圾治理取得一定成效。相关资料显示，截至2016年，全国超市、商场的塑料袋使用量普遍减少三分之二以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油；共节约700亿个塑料包装袋，平均每年约87.5亿个。但我们也应该看到，限塑令的执行仍存在问题：一是监管措施和配套措施不到位，导致法令本身可操作性不强，在各部门政策执行过程中如何协调配合方面，缺乏相关制度和操作细则；二是公众参与意愿匮乏，不愿牺牲生活便利性来配合政策执行，而在超市等场所可以购买塑料袋，彻底打消了免费使用时的道德顾虑，还引发部分人对限塑令的反感；三是受技术限制，没有研发成功在价格和实用性上优于塑料袋的替代产品。

不仅如此，政策制定者在限塑令颁布之初，没能预见到十年后快递和外卖成为都市生活的重要组成部分，这就给已经执行不佳的限塑令带来了全新挑战。数据显示，仅2016年全国快递行业就消耗塑料袋约147亿个，国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，加起来远超每年节约下来的塑料袋，新的资源环境压力陡然增加。