两部委:煤炭钢铁建材等四行业用户发电计划全面放开
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煤炭、钢铁等四行业 用户发电计划全面放开
林春挺
中国电力市场交易再下重拳。7月18日,国家发改委、国家能源局两部委联合出台《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》,全面放开部分重点行业电力用户发用电计划。
自2015年启动新一轮电力体制改革启动以来,到2017年市场化交易电量达到全社会用电量的26%。在此基础上,2018年选择煤炭、钢铁、有色、建材等部分重点行业电力用户,率先全面放开发用电计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,将形成新的改革突破口和着力点。
根据上述两部委发布的《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》(下称《方案》),上述4个重点行业市场化程度较高,在电力体制改革过程中已经参与了市场化交易,试点全面放开发电用计划具备基础。通过先行先试,有利于理顺和打通电力及其上下游行业的价格市场化形成机制。
《方案》称,放开煤炭、钢铁、有色、建材等行业用户发用电计划,要坚持"应放尽放",取消电力用户参与市场的电压等级和电量规模限制,全部放开10千伏及以上电压等级用户。
《方案》还称,4个重点行业电力用户全电量参与交易,通过市场交易满足用电需求,而具备条件的用户,同步放开发用电计划和电价。这些电力用户还可选择与各类型发电企业开展市场化交易,双方可自主协商确定市场化的定价机制。双方协商一致的,全部放开发用电计划和电价。用户也可参与集中竞价交易,或向售电公司购电。
与此同时,逐步放开重点行业电力用户参与跨省跨区交易,允许重点行业电力用户跨省跨区购电,首先鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易,对有条件的地区,有序支持点对网、点对点直接交易。《方案》要求,北京、广州两个区域电力交易中心要积极创造条件,完善规则,加强机制建设,搭建好平台,适时组织开展重点行业电力用户跨省跨区市场化交易。
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