电煤保供形势严峻，四大发电集团向发改委送紧急报告

临近春节，正值迎峰度冬的关键时点，燃煤供暖需求有增无减，市场煤价高企，部分区域电煤供应告急。

截至1月18日，全国统调电厂库存9924万吨，已低于去年1月库存241万吨（去年1月底处于春节假期），到春节前库存将下降至9000万吨左右。

目前，五大发电集团在东北、京津唐、山东、安徽、内蒙、甘肃、贵州、新疆、两湖一江、沿海等区域部分电厂库存可用天数已经低于7天的警戒水平，尤其是东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区库存快速下降，部分电厂库存只可用2-3天，后续一些地区电煤库存受春运高峰到来影响，或继续恶化。

在这种情况下，四大发电集团近日联名向发改委报发“求助信”，希望能够从资源及运力两方面得到协调与支持，以期缓解上述问题。

这份由中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司和国家电力投资集团有限公司提交的《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》（下称，《紧急报告》）的落款日期为1月22日。

《紧急报告》称，2017年以来，受需求超预期、产能置换落后、入岗汽车禁运、铁路运力局部紧张等多重因素影响，煤炭供需持续紧平衡，市场煤价高企：目前环渤海港口5500大卡动力煤市场价格已上涨至740元/吨左右，比2017年年初水平上涨了130元/吨；而全年综合煤价绝大部分时间位于600元／吨以上的红色区域，CCI5500动力煤价格指数全年均值为624元／吨，同比上涨34%。

作为煤炭的下游用户，燃煤价格与火力发电企业的成本息息相关，其压力不言自明。四大发电集团在《紧急报告》中直言，目前燃煤电厂面临全国性大范围保供风险；受煤价上涨影响，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有不少已经面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困难局面，当前火电板块已经陷入全面亏损状态，五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右。

另一部分压力来自于物流成本，《紧急报告》指出，目前发电厂跨区调运采购成本中，物流成本占比约五成。随着去产能的推进与先进产能的释放，全国煤炭的生产重心越来越向“三西”地区集中区，煤炭采购平均运距增加，物流成本也随之上涨。而1月14日、15日，哈尔滨、沈阳铁路局分别上调煤炭运价，浮动比例约为10%，为已然如履薄冰的火力发电厂业绩再添重负。

无独有偶，1月25日，湖南省经信委在《关于做好当前迎峰度冬有序用电工作的紧急通知》中指出，在持续高消耗的情况下，电煤库存迅速下降，截至1月25日，省网统调火电企业电煤库存为235万吨，同比减少47万吨，加之恶劣天气等因素，预计将会出现一定的电力供应缺口。

为保障电煤供应、缓解经营压力，四大发电集团希望国家发改委能够加强部际协调及地方政府协调，安排煤炭企业在春节前开足马力生产保供应，同时建议继续发挥进口煤的补充作用；恳请发改委尽快调控煤价，让煤价回归绿色区间，；希望协调铁总公司尽早终止部分铁路局的煤炭运费涨价行为。

“煤价上涨一方面源于短期需求强劲，其次在于供给方面未能马上释放产能，另外在运力方面也受到一定的影响。从目前的供需情况来看，产能足够但转换的产量不足。”华创证券能源电力分析师王秀强对第一财经表示。

值得注意的是，由原国电集团和神华集团合并的国家能源投资集团并未参与此次活动，其煤炭产量和火电装机量分别可达4.8亿吨和1.67亿千瓦，如此体量均居五大发电之首，两者重组也被认为是“煤电联营”的范例。

“煤电一体化应该说是大趋势，但不是解决煤电矛盾的核心方法。最核心的问题在于，电价是政府管制的，目前虽然一部分电量是市场化的，但是大多数还是政府定价的，因此煤价等成本的变化最终在电价方面体现出来，所以说煤电联产只能解决一部分问题，但是不能解决产业链或行业的问题。”王秀强表示。