泉州 合肥两座新晋万亿之城发力大学建设

随着国内城市经济的发展，对于人才资源的渴望成为社会的共识。澎湃新闻记者注意到，近来不少地区都提出了建设以城市名称冠名的大学，已渐成为象征冠名城市经济与社会发展水平的重要标志。

例如，泉州提出的“泉州大学”，合肥提出的“合肥大学”，宿州提出的“宿州大学”，珠海提出的“珠海大学”，绍兴提出的“绍兴大学”，宝鸡提出的“宝鸡大学”，长沙提出的“长沙大学”，铜陵提出的“铜陵大学”等。

从建设的方式上来看，有主张从零开始的“珠海大学”，更多的则是在已有高校基础之上更名改建的。

从建设的进度来看，有部分大学已经获得地方教育部门公示，有的尚处于爬坡攻坚期，更多的则还在准备、构想阶段，预备在将来发力。

泉州、合肥两座新晋“万亿之城”发力大学建设

澎湃新闻记者注意到，随着国内各主要城市2020年经济指数渐次公布，“万亿俱乐部”城市继续扩容，江苏南通、福建泉州、福建福州、安徽合肥、陕西西安、山东济南成为这个名单上新晋的6座城市。

这6座城市中，南通大学、福州大学、济南大学已经建成，西安则是高校资源丰富的西部教育重镇，福建泉州、安徽合肥这两座新晋“万亿之城”近期均出现了建设以本城市命名大学的声音。

从目前公开的信息来看，泉州、合肥均希望通过在现有高校基础之上通过更名的方式拥有一所新大学。

今年福建省两会期间，来自泉州市的福建省人大代表朱世泽提交了一份《以产业为导向发展职业教育，推动建设区域高水平应用型大学的建议》。建议提到，“将泉州师范学院更名为泉州大学，并纳入福建省高校设置“十四五”规划，在泉州建设一所高水平、有特色、多学科的应用型大学”。

澎湃新闻记者注意到，建设“泉州大学”或者“将泉州师范学院更名为泉州大学”的呼声此前数年其实一直存在。不过，2015年、2018年、2020年此前数次在网络上出现的更名时间节点，或被媒体辟谣，或最终错失，福建经济第一强市建设“泉州大学”的想法延宕至今。

另外，为进一步规范高等学校命名工作，教育部在2020年研究制定了《高等学校命名暂行办法》。这一暂行办法规定：“农林、师范院校在合并、调整时，原则上继续保留农林、师范名称。”根据教育部的这一暂行规定，泉州师范学院更名大学后能否使用“泉州大学”校名，尚待教育主管部门进一步确认。

相比较“泉州大学”，安徽省会合肥建设“合肥大学”的进度就要快得多。安徽省教育厅官网2020年12月22日上午公布了文件《关于2020年拟申报设置本科学校的公示》，其中包括了“同意合肥学院更名合肥大学”。这意味着安徽省教育厅已同意将合肥学院更名合肥大学报请省政府向教育部申报。

合肥学院建设“合肥大学”工作已持续多年。早在2016年2月，时任合肥学院党委书记蔡敬民在接受人民网采访时就曾透露，为更进一步推进学校向应用型高校转变，合肥学院正在积极申请改名合肥大学。

合肥学院“更名”一事也得到当地政府的重视。据合肥学院官网2017年2月消息，经合肥市委、市政府同意，决定成立推进合肥大学建设领导小组。澎湃新闻注意到，自此开始，每年合肥大学创建工作都作为一项重要内容，被写入合肥市政府工作报告。

2019年，据教育部《关于反馈“十三五”高等学校设置规划中期调整评议意见的函》(教发司〔2019〕193号)，合肥学院成功增列进教育部“十三五”大学更名规划。

直到去年10月19日，合肥市政府第71次常务会议听取了《关于合肥大学创建工作进展情况汇报》，目前已同意启动合肥学院更名申报工作，接下来将以合肥市政府名义函商安徽省教育厅，由安徽省教育厅向省政府及教育部正式申请。

得到合肥市政府、安徽省教育厅的大力支持，“合肥大学”显然比“泉州大学”跑得更快些。

建设“珠海大学”呼声再起，曾获董明珠声援

经济发展带动大学建设热情的还有珠海。

在珠海市第九届人民代表大会第九次会议上，珠海市人大代表保金凤提交了在珠海经济特区建立珠海大学的建议。她表示，在我国的经济特区中，深圳经济特区有深圳大学，厦门经济特区有厦门大学，汕头经济特区有汕头大学，海南经济特区有海南大学，喀什经济特区有喀什大学，唯独珠海没有自己的“珠海大学”。这与珠海现代化、国际化的定位是不匹配的。

事实上，“珠海大学”的建设动议已有多年。20多年前，珠海提出要建设“珠海大学”，因种种原因未能如愿。

时间回溯到1991年，珠海提出，计划在2000年以前投资10.7亿元创办在校生规模为5500人的“珠海大学”。经过几年时间的筹建，珠海大学在1994年动工。后来，由于客观因素和历史原因，“珠海大学”的建设不得不搁置。

在2017年7月的珠海市决策咨询委员会成立大会上，特聘顾问、时任澳门大学校长赵伟就曾表示：“大学是一座城市的名片和文化载体，是培养、吸引和储备人才的基地。无论巴黎、纽约、波士顿、东京、北京、上海，一个城市要站得起来，不但有辉煌的企业，一定还会有知名的本地大学。珠海应该有自己的珠海大学，是时候了。”

而作为珠海本土龙头企业格力电器的掌舵者，格力电器董事长兼总裁董明珠从企业角度，也表达了建立一所“珠海大学”的呼声。

“我们在发展过程中，最头痛的就是人才。”发言一开始，董明珠就表达了人才对企业和城市发展的重要性。针对澳门大学校长赵伟建立“珠海大学”的建议，董明珠说：“这个我非常认同，也非常激动，珠海应该有自己的大学。”

决策咨询委员会委员、广东省社科院人事处处长游霭琼在接受南方日报采访时表示，珠海可以建立“珠海大学”。“目前，在珠海的高校确实不少，但如果设立珠海大学，珠海在人才培养有更多自主权，可以结合自身人才需求，多形式培养，提高人才供需匹配度。”

那么，若“珠海大学”真能如愿，其可行的路径又有哪些?广东媒体南方+客户端的报道曾援引了三位教育界人士的看法予以介绍。

珠海决策咨询委员会委员、北京理工大学珠海学院科技处处长、教授齐延信建议，如要建立“珠海大学”，不应该是本科层面的重复建设，而应该着眼建设属于珠海自己的高层次研究型院校。“可以建立‘珠海研究生院’，把国内外研究生培养资源整合到珠海，这样可能使珠海的教育结构更完善，对于提升珠海产业竞争力有很大的作用。”

珠海市决策咨询委员会委员、广东省社科院人事处处长游霭琼认为，可以借鉴美国斯坦福大学的办学模式，发挥珠海海内外人脉资源优势，政府提供土地，吸纳企业和民间投资，设立私立研究型大学。同时，围绕困扰珠海创新发展的关键领域、关键环节、关键学科设置大学科目，向全球招聘相关领域顶尖人才授课。

广东外语外贸大学原副校长董小麟则提出另一种思路，“珠海有毗邻港澳和经济特区优势，城职院升格为本科院校的起点较高，有望在相对短的时间里达到中等或者以上本科院校水平。”

“绍兴大学”“宝鸡大学”已获所在省教育厅公示

除了上述几所高校外，“宿州大学”“绍兴大学”“宝鸡大学”“长沙大学”“铜陵大学”的建设消息近年来已陆续放出。其中，“绍兴大学”“宝鸡大学”已经获得所在省教育主管机构公示。

2019年9月17日，浙江省教育厅官网发布《关于我省2019年拟提出设置申报高等学校基本情况的公示》。其中包括“绍兴文理学院申请更名为绍兴大学”。

绍兴大学的建设得到了绍兴市层面的大力支持。

2018年5月29日，绍兴市委常委会召开扩大会议，专题研究绍兴文理学院建设发展有关工作。会议曾强调，认真贯彻实施高等教育强省战略和教育现代化战略，抓住新一轮高等教育改革发展的契机，全力支持绍兴文理学院更名设置绍兴大学，努力建成与绍兴高质量发展相适应的高水平应用型大学，为加快绍兴现代化强市建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

就在“绍兴大学”获公示的同月，陕西省教育厅官网发布了《关于对2019年陕西省申报设置本科学校名单进行公示的公告》。其中包括“宝鸡文理学院拟更名为宝鸡大学”。

根据澎湃新闻此前报道，至少早在2011年，宝鸡文理学院便已提出了创建宝鸡大学这一目标。

2018年10月6日上午，宝鸡文理学院在新校区体育场隆重举行创建高水平宝鸡大学誓师大会。时任宝鸡文理学院校长司晓宏在誓师大会致辞中提到，“今天我们在这里隆重举行誓师大会，就是要庄严地宣告，宝鸡文理学院将举全校之力一定要在2020年实现升大更名的宏伟目标。实现升大更名、创建高水平宝鸡大学是几代文理人共同的梦想，也是12万多名文理校友的美好心愿，更是省市委厅领导的殷殷期盼。”

其实，宝鸡文理学院历史上曾经使用过“宝鸡大学”这一校名。根据学校官网介绍，宝鸡文理学院前身为1958年创办的宝鸡大学(本科)，1963年因国家经济困难停办，1975年恢复为陕西师范大学宝鸡分校(本科)，1978年经国务院批准定名为宝鸡师范学院，1992年经原国家教委批准，与1984年新设立的宝鸡大学合并，更名为宝鸡文理学院。

与上述“绍兴大学”“宝鸡大学”只差“临门一脚”不同，还有的高校则将更名大学放在了“十四五”或“十五五”阶段。

例如，2020年4月13日，长沙市教育局在答复网友提出的“长沙学院发展与更名疑问”时介绍，2019年12月长沙市两办已印发有关文件，提出支持长沙学院更名为长沙大学，支持长沙学院对照教育部更名大学的有关指标要求，逐步弥补生均教学行政用房面积缺口等问题，并于2025年前向教育部申请更名长沙大学。

2020年11月6日，有网友在人民网领导留言板向安徽省铜陵市委书记丁纯留言提出“铜陵市市委市政府举全市之力建设、升级铜陵学院到铜陵大学”建议。铜陵学院方面随后回应：(市委市政府)将铜陵学院建设发展纳入铜陵市“十四五”规划，推进学校办学层次提升，确保“十四五”期间取得硕士学位授予权，力争在“十五五”期间升级为铜陵大学。

2021年1月5日，安徽宿州市委机关报《拂晓报》全文发布了2020年12月18日宿州市第五届委员会第十一次全体会议通过的《中共宿州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》在“坚持以人民为中心，提高人民群众生活品质”部分提到，“支持宿州学院创建宿州大学。”