中小企业迎来专属“大礼包”

近年来，江西省新余市通过推进降成本、优环境、落实惠企政策、中小企业提质增效等专项行动，助力民营企业特别是中小企业发展走向快车道。据统计，新余市创业贷款担保中心2018年累计向小企业和个人发放贷款3.7亿元，2019年一季度发放贷款1.2亿元。图为4月8日，工人在新余市高新区协讯电子有限公司生产线上忙碌。　　赵春亮摄（人民视觉）

发展面临"玻璃天花板"、融资贵融资难、经营活动遭遇政策执行"一刀切"……长期以来，中小企业对这些问题的反映较为突出。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》针对问题给出了进一步放宽市场准入、积极拓宽融资渠道、加快中小企业首发上市进度、创新监管方式等系列解决措施。专家认为，《意见》明确了促进中小企业健康发展的基本思路，在为中小企业带来专属"大礼包"的同时，也意味着政府针对中小企业的服务和管理进入精细化阶段。

"一企一策"给予帮助

推进"非禁即入"普遍落实；将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半；避免在安监、环保等领域微观执法和金融机构去杠杆中对中小企业采取简单粗暴的处置措施等。在具体举措中，《意见》首先围绕"营造良好发展环境"明确要求，并提出主动服务中小企业，对企业发展中遇到的困难，要"一企一策"给予帮助。

为何要专门针对中小企业发展制定指导意见？"中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量"，《意见》同时指出，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。