东莞，扎实走好转型升级之路

东莞城市发展新面貌。　　资料图片

广东东莞坚定不移推动经济转型升级，走出了一条具有东莞特色的转型发展道路。2017年，东莞生产总值达7582亿元、人均生产总值突破9万元，税收总额突破2000亿元，一般贸易占比突破40%，先进制造业、高技术制造业增加值比重分别达到50.5%、39%，民营经济增加值占比近50%……这一份份成绩单，见证着东莞的质量变革、效率变革、动力变革。

从"三来一补"到国际制造

1978年7月底，香港商人张子弥来到太平服装厂，考察手袋制造工艺技术，寻求合作机会。内地第一家"三来一补"企业--太平手袋厂随即诞生。企业投产第一年，就获得加工费100万元，为国家赚取外汇60多万港元。尝到改革甜头的东莞，在全国率先成立"来料加工装配办公室"，提供从工商登记到办理进口许可证等"一条龙"服务。

作为全国商事登记制度改革的先行者，东莞在全国率先开展"先照后证"、企业集群注册、全程电子化工商登记改革等创新探索，开办企业便利度全国领先；近年来的"三互"大通关、投资项目建设"承诺制"等系列改革，创造了许多鲜活经验。2018年，广东省部署的8项重点改革中，东莞就承担了营商环境、建设工程项目审批、基础教育资源均衡配置、公立医疗机构薪酬制度改革等4项试点任务，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。目前，东莞全市各类市场主体突破110万户，总量居全国地级市第二。

2017年，东莞市政府一号文推出"倍增计划"，按供给侧结构性改革的思路，以集约化手段推动试点企业用3至5年时间实现规模与效益的倍增；最近又出台"非公经济50条"，从强化综合成本压减、金融服务保障、用地空间供给等10个方面，大力扶持非公经济企业发展。