财税改革为减税降费护航（锐财经）

为深化减税降费各项措施落地生根，国家税务总局福建省税务局日前在福建省电子税务局开发上线推送面对纳税人的"减税降费红利清单"，帮助纳税人算好减税降费"收益账"。图为福州市仓山区税务局工作人员在帮助企业财务人员使用电脑自助打印"减税降费红利清单"。　　新华社记者 魏培全摄

近日，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（以下简称《方案》），推出保持增值税"五五分享"比例稳定、调整完善增值税留抵退税分担机制、后移消费税征收环节并稳步下划地方等改革措施。专家分析，改革方案对进一步理顺央地财政分配关系，培育壮大地方税税源具有重要意义。从短期看将有利于支持地方政府落实减税降费政策，从长期看则将进一步推进财税体制改革深化。

有力保障减税降费

近几年来，减税降费是中国经济的关键词汇，也是积极财政政策发力的重要体现。1月1日起，实施小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除；4月1日起，深化增值税改革；5月1日起，降低社保费率……今年1-7月，全国已累计新增减税降费13492亿元，在2018年减税降费1.3万亿元基础上，预计今年全年将继续减轻企业税费负担2万亿元。

"中国今年的减税降费规模是空前的，在世界上、中国财政史上，都没有这么大规模。"财政部部长刘昆表示。

更大规模的减税降费，也给财政收支平衡带来较大压力。在中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣看来，近年来减税降费力度越来越大，今年的目标2万亿元更是占到去年全国财政收入的10%以上。与此同时，公共服务、社会保障等方面支出增加，这就更加凸显了通过改革缓解地方尤其是财政运行困难地区收支压力，增强地方应对减税降费能力的重要性。同时，进一步理顺央地财政分配关系，这也是深化财税体制改革的重要内容。