上海自贸区新片区方案干货满满:“自由临港”优势多

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"自由临港"优势多

8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布，引发上海扩大开放的又一次热潮。

开放再跨一大步

"终于出来了，我们盼了多时了。"上海前滩新兴产业研究院院长何万蓬感叹，"仔细阅读方案，感觉干货满满，很有分量。"

何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，那时的自贸区的试验核心突出在"便利"上--投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利，突出的是放管服，政府放权。这次新片区的方案，突出的重点换了一个词：自由。通读方案，在这个区域几乎所有要素流动都突出了自由，投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差，显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，自由与便利，有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同，自由化是指促进生产要素的全面自由流动，这需要构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将促使新片区作出一系列重大的改革，上海及中国的改革开放因此将推进一大步。

将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是方案的主旨要意。何万蓬认为，新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，与之对应的应该就是新加坡、香港、迪拜等国家与地区。"我们要秉持极点思维，谋求拐点效应，赋予新片区尽可能高、尽可能新的自由度。"

采用特区管理模式