优势在区位 出路在开放

辐射中心：扩容云南"朋友圈"

本报记者张帆徐元锋

一个多月前，2019南亚东南亚国家"商洽会"在滇池畔闭幕，会上签约407个项目，金额数千亿元，成为区域性国际经贸、人文、艺术交流合作平台。春城市民在家门口赶了场"国际街子"，这是云南建设"辐射中心"结出的"时令硕果"。

新中国成立70年来，云南开放的大门越敞越大。以进出口总额为例，全省从1978年的1亿多美元，增加到2012年的210亿美元，再到2018年的约300亿美元，增速排全国第五位。"一带一路"建设中，云南省委省政府迅速出台《关于加快建设中国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》，"辐射中心"是什么？云南回答：要建成区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心，成为我国对外开放新高地。

"辐射中心"怎么建？政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通是抓手。截至2018年底，政策沟通上，云南主动担当，已与9个国家建立了11个双边地方合作机制。设施联通上，昆明机场已开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点城市航班，云南与越南、老挝、缅甸已实现电网互联；国际通信服务范围覆盖泰国、柬埔寨、印度等。贸易畅通上，连续举办5届南博会，外贸进出口总值2018年增长近25%。资金融通上，全省银行已与84个国家（地区）建立跨境结算渠道。民心相通上，推进与周边国家的文化、旅游等交流合作，成立中国-南亚技术转移中心、中国-东盟创新中心等平台……

云南拿什么"辐射"出去？开放反过来倒逼云南的产业体系迭代升级。结合自身优势，云南大力发展数字经济，生物医药和大健康、旅游文化、信息、物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品加工制造等8大新兴产业，打好"绿色能源、绿色食品、健康生活目的地""三张牌"。同时，以5个国家级经济技术开发区为引领，瑞丽、勐腊（磨憨）2个国家重点开发开放试验区，中越、中老、中缅3个跨境经济合作区，昆明、红河2个综合保税区，以及河口等9个边境经济合作区，支撑起云南广阔的开放平台。