2万亿减税降费逐渐落地 多地有望调低年初预算目标

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2万亿减税降费逐渐落地 地方减预算保底线

为了弥补税收减收，地方积极发展经济、培育财源，部分地方提高了金融企业、国企的利润上缴，加大了对土地、厂房等资产处置。对于那些财力较为疲弱的基层政府，如何保工资、保运转、保基本民生，成为需要守住的底线。

"5、6月两个月的减税额度有点超出我们的预期，全年数据是否超预期，还要再看看"，谈及今年的财税形势，广西财政厅副厅长罗海山有点压力。

随着4月1日增值税降税率政策的落地，今年2万亿大规模减税降费的"主菜"正式推出。5月申报期的开始，减税政策效果逐渐显现。

7月16日，财政部公布上半年财政收支状况。数据显示，全国税收收入5、6月份连续两个月出现负增长，直接拉低了上半年财政收入，增长3.4%为近十年来同期的新低。

减税政策拉低当期财政收入，转变成企业即时的红利。21世纪经济报道记者近期在广西、福建采访获悉，企业普遍受惠于减税政策。这有利于企业轻装上阵，节省下的税款，多用于加大研发投入、推动产业升级等。

为了弥补税收减收，地方积极发展经济、培育财源，部分地方提高了金融企业、国企的利润上缴，加大了对土地、厂房等资产处置。财政减收势必会对年初预算安排的支出造成一定影响，部分支出可能被压减，部分支出可能要延后。对于那些财力较为疲弱的基层政府，如何保工资、保运转、保基本民生，成为需要守住的底线。

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今年上半年全国一般公共预算收入增速已经低于5%的预期目标。

减税降费政策的落地，是财政减收的重要因素。去年增值税、个税减税政策翘尾，今年新增增值税减税政策、研发费用加计扣除、小微企业普惠性税收减免等，使得减税降费效果持续加大。