国务院赋予自贸区更大改革自主权 新增跨境电商试点

原标题：

国务院：赋予自贸区更大改革自主权 新增一批跨境电商试点

作为新一轮开放的两个支点，自贸试验区与跨境电商综试区再度受到政策关注。

国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，要求相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限力度，还要求在现有35个跨境电商综合试验区基础上再增加一批试点城市。

加大下放省级管理权限

上述会议要求，要推动相关省市加大向自贸试验区下放省级管理权限，尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸试验区全面实现"证照分离"。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出自身范围内深层次改革事项，在自贸试验区先行试点。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍告诉21世纪经济报道，此前自贸试验区虽然承接了多项审批管理权限，但一些地方在审批流程以及审批管理方面，仍把一些权力牢牢抓在手中。进一步下放审批权限，是"放管服"改革的要求，也有利于降低企业的准入成本。

会议还要求，实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规。对贸易便利化创新等提出具体措施。抓紧研究在自贸试验区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的举措。

发改委、商务部近日发布了2019版的自贸区负面清单。负面清单条目由45条减至37条，压减比例17.8%，取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。

赵萍表示，此次会议特别提到服务业开放，中国有望在教育、文化、医疗、养老等领域进一步扩大对外开放，同时扩大金融领域的开放也可能包含在内。

会议还要求，对重大改革事项建立地方和部门联合推进机制。对需要调整实施法律法规的，要抓紧按程序提请办理。完善管理体制和协同机制，增强自贸试验区改革创新的辐射带动效应。