农业保险，离“敢保能赔”有多远

图为：2019年6月13日，山东临沂，农机手驾驶收割机在郯城县马头镇小麦高产示范田里收割小麦（无人机拍摄）。　　人民视觉　　数据来源：中国银行保险监督管理委员会

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随着我国农业的快速发展，农险的政策效应迅速放大，在促进农业和农村发展、提高农民福利方面的作用不断显现。

以往的保险赔款仅能覆盖物化成本。2018年中央一号文件明确提出，探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。财政部等3部委联合发文宣布，3年内将有24个县试点落地，保障水平将大幅提升。

管理部门在农险业务中的权力边界和角色定位须进一步明确，农险补贴有待精细化管理，农险经营水平亟须提升。

李智在北京市通州区流转了1000多亩耕地种梨。今年5月，梨树刚刚挂果不久，一场冰雹砸得果子七零八落，几近绝收。树体也伤得不轻，记者去采访时，李智正忙着给受伤的枝干上药，"去年开始结果，这场大灾忒狠，明年也难有收成，后年能缓过劲儿就不错了。"

所幸，他投保了中国人保的梨树保险，每亩保额4000元，基本能覆盖物化成本。"一周内查勘、核赔都到位了，这个险明年还保。"李智说。

5月下旬以来，南方连续强降雨。正值夏粮开镰季节，人们也担心：因灾害天气导致的减产、绝收，农业保险能提供多少补偿？

农险功能日益完善，全方位护航"三农"发展

"从1982年试点至今，我国农险市场规模从最初的23万元，增加到2018年的572.65亿元，世界第二，亚洲第一，这速度在全球绝无仅有！"谈起农业保险的发展，首都经贸大学教授庹国柱感慨道。